VI SA/Wa 2310/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Żurawska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2024 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2024 r. znak [...] w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu D. K. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 7 czerwca 2024 r. pod pozycją 19686. Pismem z dnia 6 czerwca 2024 r. D. K. (dalej: "Skarżący", "Strona") wniósł skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2024 r. w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego, kwestionując ją w części. Na mocy zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału z dnia 16 lipca 2024r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: wskazanie numeru PESEL strony skarżącej oraz nadesłanie wskazanej liczby odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 22). Powyższe wezwanie zostało doręczone Stronie 26 sierpnia 2024 r. (k. 50). W piśmie z dnia 21 sierpnia 2024 r. Skarżący wskazał swój numer PESEL (k. 33). Odpisy skargi nie zostały przez Stronę przedłożone. Jednocześnie pismem z dnia 1 września 2024 r. Skarżący oświadczył, że cofa skargę oraz wniósł o zwrot kwoty 200 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi (k. 44). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd skargę odrzuca: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący przy wnoszeniu skargi nie załączył wystarczającej liczby jej odpisów dla doręczenia uczestnikom postępowania. Nie wskazał także swojego numeru PESEL. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. "Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.". Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. "Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.". W związku z powyższym, na mocy zarządzenia z dnia 16 lipca 2024 r. Strona została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisów skargi, w ilości wskazanej w wezwaniu, celem doręczenia ich uczestnikom postępowania oraz do wskazania numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 22). Wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało Stronie doręczone 26 sierpnia 2024 r. (k. 50). Zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków upływał z dniem 2 września 2024 r. (poniedziałek). Zaznaczyć przy tym należy, że numer PESEL został przez Stronę wskazany w treści kolejnego pisma w sprawie złożonego w dniu 21 sierpnia 2024 r. (k. 30) Jak wynika z akt sprawy Strona nie nadesłała odpisów skargi w ustawowym terminie. Jednakże w terminie otwartym do uzupełnienia braków, pismem z dnia 1 września 2024 r., Skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. Jednocześnie wniósł o zwrot uiszczonej opłaty od skargi. W ocenie Sądu, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w terminie zaszła podstawa do jej odrzucenia. Sąd wyjaśnia przy tym, że istnienie podstaw do odrzucenia skargi wyprzedza inne decyzje procesowe, w tym mogące prowadzi do umorzenia postępowania sądowego w związku z cofnięciem skargi. Umorzenie postępowania może bowiem nastąpić w sytuacji, gdy skarga została wniesiona skutecznie. Dlatego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od: pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z akt sprawy wynika, że Skarżący uiścił wpis od skargi. Uiszczona opłata w wysokości 200 zł została wpisana do rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie dnia 7 czerwca 2024 r. pod pozycją 19686 (k. 48). W związku z tym, że sąd skargę odrzucił, w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało orzec o zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od skargi. Dlatego postanowiono jak w punkcie 2 sentencji.