VI SA/Wa 2311/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz [...] z siedzibą w A. w Japonii na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek pt.: "[...] " p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej kwotę 1.000 (jeden tysiąc) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], Urząd Patentowy RP utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] października 2012 r., nr [...], którą odmówił udzielenia podmiotom [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz [...] z siedzibą w A. w Japonii (dalej także: "skarżące spółki") patentu na wynalazek pt.: "[...]". Zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżących spółek w dniu 10 lipca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - w aktach administracyjnych). W dniu 8 sierpnia 2013 r. skarżące spółki [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz [...] z siedzibą w A. Japonia, reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika - rzecznika patentowego, złożyły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na w/w. decyzję Urzędu Patentowego RP. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2013 r. pełnomocnik skarżących spółek został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu wskazującego na sposób oraz osoby umocowane do reprezentacji skarżących spółek, a także pełnomocnictw do działania w ich imieniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżących spółek do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 4 września 2013 r. Wpis od skargi został uiszczony we właściwej wysokości w terminie (vide: k. 19 akt sądowych). Natomiast pismem z dnia 10 września 2013 r. pełnomocnik skarżących spółek, powołując się na art. 84 p.p.s.a. - wystąpiła z wnioskiem o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi do dnia 11 listopada 2013 r. Po pierwsze, pełnomocnik skarżących wskazała, że przyczyną wystąpienia z przedmiotowym wnioskiem jest fakt, iż [...] jest zagraniczną osobą prawną (japońską), a uzupełnienie żądanych dokumentów będzie wymagało przedsięwzięcia kroków celem ich uzyskania. Pełnomocnik podkreśliła, że dokumenty potwierdzające reguły reprezentacji sporządzone będą w języku japońskim, którego znajomość w Polsce jest niezbyt rozpowszechniona, a zatem uzyskanie tłumaczenia żądanych dokumentów, w jej ocenie, nie jest możliwe w wyznaczonym terminie. Drugim powodem przemawiającym, zdaniem pełnomocnika skarżących spółek, za przedłużeniem terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi jest zmiana formy organizacyjnej spółki [...] Sp. z o.o. i konieczność dokonania odnośnych zmian w aktach sprawy w Urzędzie Patentowym RP. Zdaniem pełnomocnika skarżących spółek, przedstawienie wymaganych dokumentów wymaga więcej czasu, niż to wnika z zakreślonego siedmiodniowego terminu na uzupełnienie braków formalnych ww. skargi. Jednocześnie, w przypadku nieuwzględnienia ww. wniosku, pełnomocnik skarżących spółek wniosła o zawieszenie postępowania w trybie przewidzianym w art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ze względu na zmiany dotyczące organizacji prawnej skarżącej spółki [...] Sp. z o.o., bądź na zgodny wniosek stron, w trybie art. 126 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 4 września 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 18 akt sądowych), a więc termin 7 dni wyznaczony przez Sąd na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 11 września 2013 r. Braki formalne skargi nie zostały przez skarżące spółki uzupełnione w wyznaczonym terminie. Odnosząc się do wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd wyjaśnia, że termin siedmiu dni na uzupełnienie braków formalnych, określony w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W tej sytuacji, Sąd uznał, że wyznaczony stronie skarżącej siedmiodniowy termin określony w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 sierpnia 2013 r. wzywającym do uzupełnienia braków formalnych skargi - jest terminem ustawowym, a zatem nie podlega ani skracaniu, ani też przedłużaniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Orzekając zwrot stronie skarżącej wpisu sądowego od skargi w wysokości 1.000 złotych, Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie w tym zakresie na normie prawnej wyrażonej w przepisie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.