VI SA/Wa 2323/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 2323/11 odrzucającego skargę kasacyjną R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 2323/11 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia postanawia: odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 czerwca 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 2323/11 odrzucił na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a.") skargę kasacyjną R. K. (nazywanego dalej "skarżącym") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 2323/11. Uzasadniając wydane postanowienie Sąd wskazał na naruszenie wymogu określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a. w związku ze sporządzeniem osobiście przez skarżącego skargi kasacyjnej. Skarżący, z zachowaniem terminu do wniesienia środka odwoławczego, wniósł do Sądu sporządzone przez siebie zażalenie na postanowienie z dnia 15 czerwca 2012 r. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, iż Sąd był zobowiązany do wezwania go do złożenia na skardze kasacyjnej podpisu adwokata lub radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Odpowiednie zastosowanie do zażalenia znajduje przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka; a nadto skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a). W obowiązującym stanie prawnym, sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez osobę niewymienioną w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W rozpatrywanej sprawie skarżący pismem sądowym z dnia 18 czerwca 2012 r., przy którym doręczono stronie odpis postanowienia Sądu z dnia 15 czerwca 2012 r. wraz z uzasadnieniem, został właściwie pouczony o trybie i terminie wniesienia zażalenia na to postanowienie. W pkt 5 pisma sądowego z dnia 18 czerwca 2012 r. zawarto informację, że zażalenie, którego przedmiotem jest postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone m. in. przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący pomimo prawidłowego pouczenia sporządził osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 15 czerwca 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał zażalenie skarżącego za niedopuszczalne i na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a i art. 194 § 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.