VI SA/Wa 2350/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o. o. z/s w K. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej postanawia: odrzucić skargę Skarżąca – P. Sp. z o. o. z/s w K. (dalej skarżąca) wniosła skargę na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej. Nie załączono do skargi pełnomocnictwa procesowego dla radcy prawnego R. M. do występowania przed sądami administracyjnymi, a w aktach administracyjnych sprawy znajdowało się jedynie poświadczona za zgodność z oryginałem przez pracownika organu kserokopia tego dokumentu. Wobec powyższego, Sąd pismem z dnia 27 listopada 2012 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do złożenia oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Poinformował jednocześnie pełnomocnika procesowego, iż do skargi nie załączono powyższego dokumentu, pomimo, iż widnieje w spisie załączników. Jednocześnie do skargi nie załączono dokumentu wskazującego na osoby umocowane do reprezentacji skarżącej spółki. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem z dnia 15 listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Obydwa wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 grudnia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie uzupełniła powyższego braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270) – zwana dalej "p.p.s.a." strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik jest zobowiązany (zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a.) złożyć przy pierwszej czynności procesowej (tj. w rozpoznawanej sprawie jednocześnie ze skargą) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Skarga została podpisana przez pełnomocnika procesowego skarżącego, radcę prawnego R. M., jednakże w aktach administracyjnych sprawy znajdowała się poświadczona przez pracownika organu za zgodność z oryginałem kopia pełnomocnictwa udzielona przez skarżącego na rzecz ww. pełnomocnika. Stąd Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Sąd poinformował jednocześnie, że w aktach administracyjnych znajduje się jedynie poświadczona przez pracownika organu za zgodność z oryginałem kserokopia pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżącej nie wykonał wezwania Sądu z dnia 27 listopada 2012 r. W tym stanie rzeczy nie sposób uznać, aby brak skargi został usunięty. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.