VI SA/Wa 2395/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją uchylającą w części koncesję na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego postanawia odrzucić skargę Zarządzeniem Sędziego referenta z dnia 24 stycznia 2013 r. wezwano skarżącego S. P. do: a/ uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w kwocie dwustu złotych, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), b/ usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania, - w terminie 7 dni od daty otrzymania zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, iż doręczono je skarżącemu dnia 7 lutego 2013 r. W związku z powyższym termin na uiszczenie wpisu sądowego oraz nadesłanie odpisu pełnomocnictwa upłynął dnia 14 lutego 2013 r. Zgodnie natomiast z notatką służbową z dnia 21 lutego 2013 r. po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 19 lutego 2013 r. wpłaty do niniejszej sprawy. Do chwili obecnej skarżący nie nadesłał również żądanego odpisu skargi. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270, dalej też jako p.p.s.a.) skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie pomimo wezwania nie został uiszczony wpis. Z kolei art. 47 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom przez sąd. Realizuje to zasadę oficjalności postępowania oraz zasadę prawa do sądu. Ponadto daje stronom gwarancję do czynnego udziału w postępowaniu uczestnikom postępowania poprzez możliwość poznania stanowiska strony przeciwnej. Tak więc sąd administracyjny ma obowiązek zapewnienia doręczenia organowi i uczestnikom postępowania odpisu skargi, odpisów dołączonych do niej dowodów, natomiast stronie skarżącej – odpowiedzi na skargę organu oraz ewentualnej odpowiedzi na skargę uczestników postępowania. Na gruncie przedmiotowej sprawy Zarządzeniem Sędziego referenta z dnia 24 stycznia 2013 roku zarejestrowano jako uczestnika postępowania P. Spółka z o. o. z siedzibą w K., wzywając jednocześnie skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi celem doręczenia temu uczestnikowi postępowania. Skarżący żądanego odpisu skargi do Sądu nie nadesłał. Art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje przy tym, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze, iż w niniejszej sprawie zarówno termin na uiszczenie wpisu sądowego, jak też nadesłanie żądanego odpisu skargi upłynął bezskutecznie dnia 14 lutego 2013 r., skarga podlega odrzuceniu.