VI SA/Wa 2401/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. S.A. z siedzibą w [...] o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2018 r. w sprawie ze skargi N. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dopłaty za rok 2007 do kosztów świadczonych przez O. S.A. postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 2401/17 odrzucił skargę N. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dopłaty za rok 2007 do kosztów świadczonych przez O. S.A. Pismem z dnia 8 sierpnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej złożył z zachowaniem terminu skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 28 czerwca 2018 r., podając jako adres do korespondencji: N., ul. [...],[...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 13 sierpnia 2018 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej przesłano na adres: r.pr. R. Z. S. Sp. k., ul. [...],[...] i doręczono w dniu 12 września 2018 r. Pismem z dnia 25 września 2018 r. pełnomocnik Skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, podając w uzasadnieniu wniosku, że uchybienie terminu na uiszczenia opłaty nastąpiło bez winy strony, albowiem pomimo podania przez pełnomocnika w skardze kasacyjnej z dnia 8 sierpnia 2018 r. nowego adresu N., ul. [...],[...], wezwanie sądowe z dnia 10 września 2018 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostało wysłane na adres: S. Sp. k., ul. [...],[...], podany wcześniej w skardze na decyzję Prezesa UKE z dnia [...] września 2017 r. Pełnomocnik Skarżącej otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w dniu 20 września 2018 r. S. Sp. k., ul. [...],[...] odebrała ww. wezwanie w dniu 12 września 2018 r., następnie przekazała wezwanie z dnia 10 września 2018 r. do biura N. S.A. na ul. [...] w [...] w dniu 20 września 2018 r., którą to datę odbioru wezwania potwierdził aplikant adwokacki w oświadczeniu załączonym do wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, podając w oświadczeniu: "w dniu 20 września 2018 r. odebrałem od przedstawiciela kancelarii S. sp. k. (dawniej S. sp. k.) wezwania z WSA w Warszawie z dnia 10 września 2018 roku do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej N. S.A. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 28 czerwca 2018 roku (sygn. akt: VI SA/Wa 2401/17)". Do wniosku o przywrócenie terminu wniesionego do Sądu osobiście w dniu 25 września 2018 r., pełnomocnik Skarżącej dołączył potwierdzenie dokonania przelewu bankowego w wysokości 100 zł dokonane w dniu 24 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej: "p.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże, stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Tryb złożenia wniosku reguluje szczegółowo art. 87 p.p.s.a., zgodnie z którym pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w związku z uchybieniem terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. A zatem, w pierwszej kolejności należało ustalić, czy pełnomocnik Skarżącej dochował terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, gdyż od spełnienia tego warunku zależy możliwość jego merytorycznego rozpoznania przez Sąd. Biorąc pod uwagę wyjaśnienia strony zawarte we wniosku oraz załączone do niego oświadczenie aplikanta adwokackiego należy uznać, że pełnomocnik, składając w dniu 25 września 2018 r. wniosek o przywrócenie terminu dochował siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Pełnomocnik dochował też warunku z art. 87 § 4 p.p.s.a. w postaci uiszczenia w terminie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Przystępując do rozpatrzenia okoliczności podnoszonych we wniosku o przywrócenie terminu, należy podkreślić, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Z brakiem winy mamy natomiast do czynienia tylko wówczas, gdy wystąpiły niezależne od strony i niemożliwe do przezwyciężenia okoliczności, z powodu których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu. W niniejszej sprawie jako przyczynę uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej wskazano pominięcie przez Sąd informacji zawartej w skardze kasacyjnej o zmianie adresu pełnomocnika do doręczeń pism procesowych. Oceniając złożony wniosek Sąd uznał, że błędne działanie pracowników sądu nie może rodzić ujemnych skutków procesowych dla strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał wniosek pełnomocnika Skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej za uzasadniony oraz zasługujący na uwzględnienie i na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.