VI SA/Wa 2406/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z 30 kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia i przechowywania pojazdu postanawia: odrzucić skargę. P. S. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 30 kwietnia 2024 r., nr [...], w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia i przechowywania pojazdu. Przesyłka pocztowa zawierająca zaskarżoną decyzję została doręczona Skarżącemu 23 maja 2024 r. (elektroniczne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych). Skarżący nadał skargę 25 czerwca 2024 r. (stempel pocztowy na kopercie, w której nadano skargę – k. 5 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka pocztowa zawierająca zaskarżoną decyzję została doręczona Skarżącemu 23 maja 2024 r. (elektroniczne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych). Mając na uwadze powyższe, ostatnim dniem na złożenie (nadanie) skargi w terminie był 24 czerwca 2024 r. Skarżący nadał skargę dopiero 25 czerwca 2024 r. (stempel pocztowy na kopercie, w której nadano skargę – k. 5 akt sądowych). W rozpoznawanej sprawie wniesienie skargi nastąpiło zatem z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego Sąd wskazuje, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 24 lipca 2024 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie swojego numeru PESEL. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona Skarżącemu 12 sierpnia 2024 r. (k. 9 akt sądowych). Skarżący nadał pismo stanowiące uzupełnienia braków formalnych skargi dnia 17 sierpnia 2024 r. na adres Organu. Organ zaś złożył pismo Skarżącego z 17 sierpnia 2024 r. w biurze podawczym Sądu w dniu 21 sierpnia 2024 r. (vide prezentata na piśmie Organu z 20 sierpnia 2024 r.). Z orzecznictwa sądów administracyjnych jednoznacznie wynika, że za datę uzupełnienia braków formalnych skargi w sytuacji wniesienia pisma do Organu, nie zaś do Sądu, w którym toczy się postępowanie sądowoadministracyjne, należy uznać datę przekazania przez Organ pisma uzupełniającego braki formalne do Sądu – w rozpoznawanej sprawie datą tą jest 21 sierpnia 2024 r. Oznacza to, że brak formalny skargi został uzupełniony po terminie, który upłynął 19 sierpnia 2024 r. Wskazać jednak należy, że zasadą jest prowadzenie korespondencji bezpośrednio z Sądem, przed którym wszczynane jest postępowanie. Nadanie pisma procesowego stanowiącego uzupełnienie braków formalnych skargi do Organu nie ma wpływu na bezskuteczność czynności dokonanej po upływie terminu do uzupełnienia braków formalnych zgodnie z art. 85 p.p.s.a., bowiem Sąd zobowiązany jest uwzględniać upływ tego terminu z urzędu (por. postanowienie NSA z 14 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OSK 889/15; postanowienie NSA z 10 stycznia 2018 r., sygn. akt II OZ 1609/17; postanowienie NSA z 19 grudnia 2019 r., sygn. akt I OZ 1287/19). W tym stanie rzeczy, działając na podstawie 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, Sąd postanowił, jak w sentencji.