VI SA/Wa 2433/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Zalewski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie odbiorników telewizyjnych i radiowych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 873 (słownie: osiemset siedemdziesiąt trzy) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia 29 czerwca 2014 r. spółka P. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (nazywana dalej "Skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie odbiorników telewizyjnych i radiowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 28 lipca 2014 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 873 (słownie: osiemset siedemdziesiąt trzy) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 28 lipca 2014 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.") poprzez złożenie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Skarżącej, z którego wynika sposób oraz osoby upoważnione do jej reprezentacji. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową, która została doręczona Skarżącej w dniu 11 sierpnia 2014 r. W dniu 12 sierpnia 2014 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy (k. 17 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do § 1 wskazanego przepisu, każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku spółek prawa handlowego posiadających osobowość prawną (w rozpatrywanej sprawie jest to Spółka z o.o.), wymóg ten należy powiązać z konstrukcją tych spółek i zasadami ich reprezentacji, do czego nawiązuje art. 28 p.p.s.a., zgodnie z którym osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a., organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przedmiotowej sprawie, skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji w imieniu Spółki wniósł G. L. – Prezes. Jednakże samo powołanie się na sprawowaną w organie skarżącej Spółki funkcję prezesa nie czyniło zadość stwierdzeniu, że skarga została wniesiona przez podmiot do tego uprawniony. W świetle wcześniejszych wywodów, dla skutecznego złożenia skargi niezbędnym warunkiem było bowiem przedłożenie odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, potwierdzającego - po pierwsze, że G. L. jest istotnie Prezesem skarżącej Spółki, po drugie, że w świetle przyjętych przez Spółkę zasad jej reprezentacji, Prezes jest umocowany do jednoosobowego działania w imieniu Skarżącej. Pismem sądowym z dnia 5 sierpnia 2014 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono Skarżącej w dniu 11 sierpnia 2014 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał z końcem dnia 18 sierpnia 2014 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie Skarżąca nie wykonała wezwania Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji. Odnośnie pkt 2 Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.