VI SA/Wa 2440/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Sumikowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2012 r. sprawy ze skargi J. L. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu adwokackiego postanawia zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] października 2011 r., nr [...] Komisja Egzaminacyjna II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego, po rozpatrzeniu odwołania skarżącej J. D. Ł., utrzymała w mocy wydaną w dniu [...] lipca 2011 r. uchwałę nr [...] Komisji Egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w B. W dniu 24 listopada 2011 r. skarżąca, działając za pośrednictwem organu - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na w/w uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia z dnia 21 października 2011 r. Jednocześnie strona skarżąca w tym samym dniu, tj. 24 listopada 2011 r., złożyła do Komisji Egzaminacyjnej II stopnia wniosek o stwierdzenie nieważności spornej uchwały tego organu z dnia 21 października 2011 r., działając w tym zakresie w oparciu m.in. o przepisy art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 107 § 1 k.p.a. W odpowiedzi na skargę Komisja Egzaminacyjna II stopnia, wnosząc o oddalenie skargi, poddała jednocześnie pod rozwagę Sądu konieczność zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej także: p.p.s.a.), z uwagi na złożenie przez skarżącą wniosku o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 16 marca 2012 r. skarżąca potwierdziła, iż odrębnym pismem nadanym w tej samej dacie, co skarga do Sądu, zainicjowała postępowanie o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Komisji Egzaminacyjnej II stopnia. Jednocześnie skarżąca wniosła o nieuwzględnienie przez Sąd wniosku organu o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie z uwagi na brak podstaw do zastosowania przepisu art. 56 p.p.s.a. Obecny na rozprawie przed Sądem pełnomocnik Komisji Egzaminacyjnej II stopnia podtrzymał wniosek organu o zawieszenia postępowania sądowego na podstawie przepisu art. 56 p.p.s.a. Pełnomocnik organu okazał ponadto wniosek skarżącej o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Komisji Egzaminacyjnej II stopnia, który nadany został w placówce operatora publicznego w tym samym dniu, co skarga do Sądu, a więc w dniu 24 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Jak stanowi natomiast art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 tej ustawy. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie zachodzi sytuacja, o której mowa w przywoływanych przepisach ustawy. Jak wynika bowiem z akt sprawy, skarżąca równocześnie ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła do Komisji Egzaminacyjnej II stopnia wniosek o stwierdzenie nieważności spornej uchwały tego organu z dnia 21 października 2011 r., działając w tym zakresie w oparciu m.in. o przepisy art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 107 § 1 k.p.a. W ocenie Sądu należy przyjąć, iż w sytuacji, gdy strona skarżąca równocześnie ze skargą złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji, to sąd administracyjny zawiesza postępowanie sądowoadministracyjne - uznając, że zachodzi czasowa przeszkoda do rozpoznania skargi przez sąd administracyjny (por. także /w:/ Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, pod red. R. Hausera i M. Wierzbowskiego, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2011, s. 306 i powołane tam postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Gd 67/10; podobnie: WSA w Warszawie m.in. /w:/ postanowienie z dnia 14 stycznia 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1762/10). W tej sytuacji uznać należy, iż Sąd zobligowany jest do zawieszenia ex officio toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozstrzygając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 56 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.