VI SA/Wa 2459/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-10-28
Skład orzekający: Agnieszka Dauter-Kozłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego, która nie zawiera numeru PESEL skarżącego, powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego w wyznaczonym terminie, mimo że uiścił wpis sądowy?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego, która nie zawiera numeru PESEL skarżącego jako pierwszego pisma w sprawie, jest obarczona brakiem formalnym. Niewypełnienie wezwania sądu do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie, nawet przy jednoczesnym uiszczeniu wpisu sądowego, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Uiszczenie wpisu nie sanuje braku formalnego w postaci braku numeru PESEL.Stan faktyczny
Skarżący M. W. wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący uiścił wpis, ale nie uzupełnił numeru PESEL w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu M. W. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
M. W. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 16 czerwca 2025 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej.
W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału VI z 4 sierpnia 2025 r. pismami z 19 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2025 r. (z.p.o. - k. 16).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Jak wynika z akt sprawy wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2025 r. (k. 16). Ostatnim zatem dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi był dzień 4 września 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł (k. 17), natomiast nie wykonał wezwania Sądu w zakresie wskazania numeru PESEL.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych w dniu 2 września 2025 r. pod pozycją 31473, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło