VI SA/Wa 2472/24
PostanowienieWSA w Warszawie2025-01-14
Skład orzekający: Magdalena Maliszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 PPSA, skutkujące uchyleniem zaskarżonej decyzji i umorzeniem postępowania pierwszej instancji, czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym i uzasadnia jego umorzenie?Ratio decidendi
Organ, który otrzymał skargę, może ją uwzględnić w całości w terminie 30 dni od jej otrzymania, co skutkuje uchyleniem zaskarżonej decyzji i umorzeniem postępowania pierwszej instancji. Takie działanie organu czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym, co stanowi podstawę do jego umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu w przypadku umorzenia postępowania na podstawie art. 54 § 3 PPSA.Stan faktyczny
M. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczącą podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Prezes NFZ, w odpowiedzi na skargę, poinformował sąd o uwzględnieniu skargi w całości, uchyleniu zaskarżonej decyzji i umorzeniu postępowania pierwszej instancji. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zasądzono od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz M. J. kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2024 roku, nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz M. J. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2024 roku, nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
W odpowiedzi na skargę, Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia poinformował Sąd, że stosownie do dyspozycji art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej "p.p.s.a.") - uwzględnił skargę w całości i wydał w dniu 18 lipca 2024 r. decyzję, którą:
1) uwzględnił skargę w całości, uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2024 roku, nr [...] i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości;
2) ustalił, że:
• od 12 kwietnia 2021 r. do 5 lipca 2022 r. Pan M. J. podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu jako osoba prowadząca działalność pozarolniczą będąca wspólnikiem jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - [...] SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w [...];
• od 15 marca 2021 r. do 5 lipca 2022 r. Pan M. J. podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu jako osoba prowadząca działalność pozarolniczą będąca wspólnikiem jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością – [...] SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w [...];
3) stwierdził, że decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nr [...] z [...] czerwca 2024 r. nie była dotknięta wadami wymienionymi w art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Do przekazanych do Sądu akt, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia załączył decyzję z dnia [...] lipca 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania, co też Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia w wydanej w dniu [...] lipca 2024 r. decyzji uczynił.
Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w pkt 1 i 2 tego paragrafu. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu bez wątpienia należy uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni bezprzedmiotowym dalsze procedowanie w sprawie.
Z uwagi na powyższe, postępowanie sądowe w rozpoznawanej sprawie, jako bezprzedmiotowe, podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
O kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. Przepis art. 201 § 1 p.p.s.a. stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a. Zasądzona kwota obejmuje kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego stosownie do § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst. jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1935).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło