VI SA/Wa 2475/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 9 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 2475/13 w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Pismem z [...] sierpnia 2013 r. spółka B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (nazywana dalej: "Skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 sierpnia 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 2475/13 oddalił skargę Skarżącej na ww. decyzję. Pismem z 23 października 2014 r. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę kasacyjną od wyroku Sądu z 27 sierpnia 2014 r., do której załączyła złożony na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Postanowieniem referendarza sądowego z 10 grudnia 2014 r. odmówiono Skarżącej, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej: "p.p.s.a."), prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Pismem z 19 stycznia 2015 r. Skarżąca wniosła sprzeciw od postanowienia z 10 grudnia 2014 r., wskazując na wadliwą ocenę jej sytuacji finansowej. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 marca 2015 r. odmówiono Skarżącej, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 21 maja 2015 r., sygn. akt II GZ 216/15 oddalił zażalenie Skarżącej na postanowienie Sądu z 5 marca 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 2475/13. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 6 sierpnia 2015 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej z 23 października 2014 r. w kwocie 200 złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie zostało przesłane strony przy piśmie sądowym z 19 sierpnia 2015 r. i doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. 7 września 2015 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do 17 września 2015 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Art. 230 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w rozpoznawanej sprawie jest to skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 sierpnia 2014 r., pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpatrywanej sprawie, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 200 złotych został przesłany Skarżącej przy piśmie sądowym z 19 sierpnia 2015 r. Stosownie do treści art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu. W niniejszej sprawie Skarżąca nie odebrała przesyłki, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską 24 sierpnia 2015 r., a następnie 1 września2015 r. Skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej nastąpiło 7 września 2015 r., tak więc siedmiodniowy termin na wykonanie tego wezwania upływał z końcem dnia 14 września 2015 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie wpis nie został uiszczony (v. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego o stanie sprawy ustalonym na dzień 17 września 2015 r.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.