VI SA/Wa 2477/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 23 maja 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę Pismem z 30 czerwca 2025 r. R. U. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 23 maja 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Wezwaniem z 25 sierpnia 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 6 sierpnia 2025 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Korespondencję doręczono skarżącemu 29 sierpnia 2025 r. (k. 20 akt sądowych). Wezwaniem z 2 grudnia 2025 r., w wykonaniu zarządzenia z 21 listopada 2025 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu od skargi w wymaganej wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało odebrane przez skarżącego 5 grudnia 2025 r. (k. 26 akt sądowych). Z informacji zawartych w Rejestrze Opłat Sądowych wynika, że do dnia 8 stycznia 2026 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (k. 27 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka z wezwaniem do wskazania numeru PESEL została doręczona skarżącemu 29 sierpnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 20 akt sądowych), wobec czego ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi był 5 września 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 grudnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 26 akt sądowych). W zakreślonym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 12 grudnia 2025 r., nie został uzupełniony brak fiskalny skargi. Brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi został potwierdzony informacją z rejestru opłat sądowych z 12 stycznia 2026 r. (k. 27 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.