VI SA/Wa 2493/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska – Matusiak po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych postanawia: odrzucić skargę W dniu 23 grudnia 2005 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga pana W. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2005 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w R. w części dotyczącej nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. Jak wynikało z przekazanych przez organ wraz z odpowiedzią na skargę dokumentów skarga wniesiona została za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w R. w dniu [...] listopada 2005 r. W myśl art. 54 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten. którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ja przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (p. T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa, 2005r. str. 248). W związku z powyższym w dniu 3 stycznia 2006 r. Sąd wezwał Głównego Inspektora Transportu Drogowego do nadesłania dokumentu wskazującego na datę nadania skargi pana W. B. przez P. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w R. na adres Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Z przedłożonego przez organ w dniu 3 lutego 2006 r. pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w R. wynika, iż przekazał on skargę według właściwości Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego na mocy wydanego w dniu [...] listopada 2005 r. postanowienia, nadając również w tym dniu przesyłkę na poczcie. Następnie pismem Sądu z dnia 13 lutego 2006 r. wezwano Głównego Inspektora Transportu Drogowego do nadesłania dokumentu potwierdzającego udzieloną w piśmie [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] informację o nadaniu przez ww. organ skargi pana W. B. do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w dniu 25 listopada 2005 r. Załączony do przedłożonego do Sądu w dniu 20 marca 2006 r. pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w R. odpis z księgi nadawczej [...] WITD potwierdza, iż skarga przesłana została na adres Głównego Inspektora Transportu Drogowego w dniu 25 listopada 2005 r. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego wynika natomiast, iż doręczono ją skarżącemu dnia 17 października 2005 r., przy czyni skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W myśl art. 53 § l w zw. z art. 54 § l ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W związku z powyższym termin na wniesienie skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2005 r. nr [...] upłynął dnia 16 listopada 2005 r., skarga została przesłana Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego, jak wskazano powyżej w dniu 25 listopada 2005 r. a więc z uchybieniem określonego w art. 53 § l ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, terminu. W związku z powyższym Sąd, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § l pkt 2 ustawy –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, postanowił jak wyżej.