VI SA/Wa 2522/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji syndyka p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego T. K. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w dniu [...] lutego 2014 r.) skarżący T. K. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że prowadzący postępowanie egzekucyjne komornik zajął jego wszystkie składniki majątkowe, w tym rachunki bankowe, wierzytelności i ruchomości. Natomiast wszelkie bieżące wpływy skarżącego oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym są przeznaczane na utrzymanie domu oraz podstawowe potrzeby takie jak wyżywienie i leki. Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z dokumentów przedłożonych przez skarżącego wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z małżonką, 26-letnim synem oraz teściową. Na miesięczne dochody skarżącego składają się: jego świadczenie emerytalne w wysokości 2.647,95 zł netto, świadczenie rentowe teściowej skarżącego w kwocie 2.027,17 zł netto oraz wynagrodzenie syna skarżącego z tytułu umowy zlecenia w wysokości 1.800 zł netto (vide wyciąg z rachunku bankowego skarżącego – karty [...] akt, decyzja ZUS o podwyższeniu renty teściowej skarżącego – karta [...] akt, umowa zlecenia zawarta przez syna skarżącego – karta [...] verte akt). Małżonka skarżącego nie pracuje; opiekuje się schorowaną matką. W roku 2012 dochód skarżącego wyniósł 49.267,64 zł, a dochód jego syna zamknął się w kwocie 19.929,36 zł (vide zeznania podatkowe – karty [...] akt). Ponadto Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym [...] prowadzi przeciwko skarżącemu postępowanie egzekucyjne, w którym kwota należności głównej wynosi 1.702.716,39 zł, a odsetki do [...] stycznia 2012 r. narosły do kwoty 559.775,11 zł (vide zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego, zajęcie wynagrodzenia za pracę, wezwanie do dokonywania potrąceń z emerytury – karty [...] verte akt). Jako składniki majątku rodziny skarżący wymienił dom o powierzchni ok. 350 m kw oraz zajęty przez komornika samochód osobowy marki [...] rok produkcji 2005 (vide protokół zajęcia ruchomości – karta [...] akt). Do miesięcznych wydatków rodziny skarżącego należą: opłata za wodę – ok. 190 zł, opłata za energię elektryczną – średnio ok. 400 zł, opłata za gaz – średnio ok. 700 zł, abonament telewizyjny – 127 zł, opłata za Internet – ok. 110 zł, opłata za monitorowanie budynku – 51,32 zł (vide faktury VAT - karty [...] akt). Skarżący przedstawił również szereg faktur za leki, z których każda średnio obejmowała kwotę ok. 300 zł (vide faktury VAT – karty [...] akt). Ponadto skarżący opłaca podatek od nieruchomości w wysokości 358 zł kwartalnie (vide decyzja w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na 2013 rok – karta [...] akt). Skarżący przedłożył także wyciąg ze swojego rachunku bankowego za okres od [...] listopada 2012 r. do [...] listopada 2013 r., na którym saldo końcowe wynosiło 268,09 zł (vide karta [...] verte akt). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). W ocenie referendarza sądowego, wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze z jednej strony dochody czteroosobowej rodziny skarżącego (6.470 zł) oraz prowadzoną przez komornika egzekucję z majątku skarżącego, który zadłużony jest łącznie na kwotę przekraczającą dwa miliony zł, a z drugiej strony – skalę miesięcznych wydatków jego rodziny (ok. 2.000 zł), stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.