VI SA/Wa 2524/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia indywidualnej zgody na refundację kosztów transportu medycznego zagranicznego do Polski. p o s t a n a w i a stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi. M. M. (dalej też jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia indywidualnej zgody na refundację kosztów transportu medycznego zagranicznego do Polski. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.), do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W niniejszej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wydaną na podstawie art. 25 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. Nr 38, poz. 299 z 2009r., z późn. zm., dalej tez jako ustawa o świadczeniach). Przepis ten stanowi, iż Prezes Funduszu lub dyrektor oddziału wojewódzkiego Funduszu może wydać wnioskodawcy, na wniosek podmiotu uprawnionego, zgodę na pokrycie kosztów transportu: 1) do miejsca udzielenia świadczeń w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - najtańszym środkiem komunikacji możliwym do zastosowania w aktualnym stanie zdrowia, w przypadkach uzasadnionych stanem zdrowia; 2) do miejsca leczenia lub zamieszkania w kraju - najtańszym środkiem komunikacji możliwym do zastosowania w aktualnym stanie zdrowia, gdy przewidywane koszty leczenia za granicą przewyższają koszty transportu i leczenia w kraju. Z kolei w art. 25 ust. 4 ustawy o świadczeniach wskazano, iż decyzje, o których mowa w ust. 3, są ostateczne i przysługuje od nich skarga do sądu administracyjnego. W myśl art. 107 ust. 5 pkt 16 ustawy o świadczeniach do zadań dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu należy wydawanie indywidualnych decyzji w sprawach ubezpieczenia zdrowotnego. Tym samym, skoro zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja wydana została przez Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie upoważnienia ustawowego i przysługuje od niej skarga do sądu administracyjnego, sądem właściwym do rozpoznania skargi będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. W myśl § 1 pkt 7 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedziby i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi jest sądem właściwym miejscowo dla obszaru województwa łódzkiego, na którym to obszarze ma swą siedzibę organ, który wydał zaskarżoną decyzję, tj. Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. Stosownie natomiast do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdzając swoją niewłaściwość miejscową z powodów przytoczonych wyżej, przekazał sprawę sądowi właściwemu miejscowo, tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi.