VI SA/Wa 2535/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 22 października 2012 r. skarżący – S. M., wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu. Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (p. T. Woś /w:/ T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005). W niniejszej sprawie skargę skarżącego, która wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 7 listopada 2012 r., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 listopada 2012 r., przesłano do właściwego organu, tj. Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, w dniu 12 listopada 2012 r. (por. koperta zawierająca przedmiotową skargę, w aktach administracyjnych). Zaskarżona decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2012 r. została doręczona ustanowionemu przez skarżącego pełnomocnikowi (żonie) w dniu 4 października 2012 r. (por. zwrotne potwierdzenia odbioru decyzji w tej dacie – w aktach administracyjnych). Skoro zatem termin zakreślony przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a., dla tak wniesionej skargi, upłynął w dniu 3 listopada 2012 r., to przedmiotowa skarga została wniesiona z jego uchybieniem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.