VI SA/Wa 2546/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą R. M. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca R. M. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że od marca 2008 r. nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie usług transportowych. Skarżąca posiada grunty rolne o powierzchni 8 ha, które wydzierżawiła za kwotę 150 zł netto miesięcznie. Dochody skarżącej, która prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem, stanowią – oprócz ww. czynszu dzierżawnego - emerytura skarżącej oraz renta jej męża w łącznej wysokości 1.195 zł netto. Według oświadczenia skarżącej, małżonkowie nie posiadają żadnych oszczędności ani wartościowych przedmiotów (o wartości powyżej 3.000 euro). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że skarżąca z dniem [...] marca 2008 r. zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej (vide decyzja Wójta Gminy S. z dnia [...] marca 2008 r. o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej). Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem. Jej dochodem jest świadczenie emerytalne w wysokości 752,27 zł brutto, tj. 653,27 zł netto, natomiast małżonek skarżącej - ze względu na inwalidztwo - otrzymuje rentę w kwocie 889,93 zł brutto, tj. 542,45 zł netto (odcinki przekazów pocztowych świadczeń za październik 2010 r. [...]). Jako składniki majątku swojego i małżonka skarżąca wymieniła dom o powierzchni 100 m kw posadowiony na działce o powierzchni 1.800 m kw oraz grunty rolne o powierzchni 8 ha. W piśmie z dnia [...] lutego 2011 r. wyjaśniła, że zarówno ona, jak i jej mąż nie posiadają rachunków bankowych. Wskazała też, iż wraz z mężem wydzierżawiła nieruchomość rolną. Z treści załączonej do ww. pisma umowy dzierżawy wynika, że tytułem czynszu dzierżawnego dzierżawca uiszcza do dnia [...] września 25q pszenicy (kserokopia umowy dzierżawy zawartej w dniu [...] marca 2010 r. [...]). Jednocześnie skarżąca podała, iż strony umowy oszacowały wartość 2,08 q pszenicy na 150 zł. Zatem roczny dochód z tytułu przedmiotowej dzierżawy wynosi ok. 1.800 zł, co w skali miesiąca daje kwotę 150 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie w zasadzie całość dochodów uzyskiwanych przez skarżącą i jej małżonka (wynosząca ok. 1.345 zł netto - przy uwzględnieniu czynszu dzierżawy w wysokości 150 zł miesięcznie) przeznaczana jest na pokrycie bieżących kosztów ich utrzymania. Niskie dochody małżonków nie pozwalają skarżącej poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało uwzględnić wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.