VI SA/Wa 257/10

PostanowienieWSA w Warszawie2011-04-19

Skład orzekający: sędzia WSA Andrzej Czarnecki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), spełnia wymogi formalne i podlega rozpoznaniu merytorycznemu?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do jej sporządzenia zgodnie z art. 175 § 1 i § 2 PPSA, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Taki błąd formalny nie podlega uzupełnieniu.
Stan faktyczny
Strony złożyły skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego ich skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej. Skargę kasacyjną złożyły osobiście, mimo posiadania pełnomocnika, który poinformował o braku podstaw do jej sporządzenia. Sąd uznał, że skarga kasacyjna została sporządzona z naruszeniem wymogu przymusu adwokackiego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej S. K. i A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2011 r. oddalającego skargę S. K. i A. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 1 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. K. i A. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie kary pieniężnej. Pismem z dnia 27 lutego 2008 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik skarżących zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Zgodnie z jego wnioskiem odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wnoszenia skargi kasacyjnej został pełnomocnikowi skarżących doręczony 3 marca 2011 r. Pismem z dnia 7 marca 2011 r., pełnomocnik skarżących poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz swych mocodawców o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 4 kwietnia 2011 r., skarżący samodzielnie złożyli skargę kasacyjną od ww. orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną obligatoryjnie sporządza adwokat lub radca prawny. Paragrafy 2 i 3 przywołanego wyżej artykułu przewidują, iż skargę kasacyjną sporządzić może również: sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej). Ustawodawca, stwarzając stronom możliwość kwestionowania orzeczeń sądów administracyjnych I instancji, zastrzegł zatem tzw. przymus adwokacki. Oznacza to, iż środek odwoławczy od rozstrzygnięcia Sądu I instancji musi być sporządzony przez podmiot fachowy, co ma zapewnić niezbędny poziom profesjonalizmu zarzutów. Wbrew powyższemu skarga kasacyjna została przez skarżących sporządzona osobiście. Wobec powyższego stwierdzić należy, iż nie spełnia ona wymogu określonego we wskazanym przepisie i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04). Stwierdzić należy, iż niewątpliwie skarga kasacyjna, tym samym obarczona jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu a jednocześnie uzasadnia jej odrzucenie. Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło