VI SA/Wa 2571/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki F. LCC z siedzibą w M., Federacja Rosyjska na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę Skarżąca spółka F. LCC z siedzibą w M., Federacja Rosyjska, działając za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję tego organu z [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Sąd pismem z 10 stycznia 2020 r. (k. 19 akt) przesłał skarżącej - na adres wskazanego pełnomocnika do doręczeń w kraju - odpis zarządzenia z 23 grudnia 2019 r., którym wezwano ją do uzupełnienia braków formalnych ww. skargi, poprzez nadesłanie oryginału odpisu z właściwego rejestru handlowego strony skarżącej wraz z jego tłumaczeniem przysięgłym na język polski, obejmującego swoją datą dzień wniesienia skargi oraz do wskazania z imienia i nazwiska osoby podpisanej pod skargą. Przedmiotowe zarządzenie wysłane na podany w skardze adres pełnomocnika do doręczeń w kraju, po uprzednim, dwukrotnym awizowaniu w dniach 17 i 27 stycznia 2020 r., z uwagi na fakt, iż nie zostało podjęte w terminie, Urząd Pocztowy W. [...] zwrócił do Sądu 4 lutego 2020 r. Stosownie do postanowień art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe ani zastępcze, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy(§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie spełniono powyższe wymogi, a w konsekwencji, w związku z dwukrotnym awizowaniem w dniach 17 i 27 stycznia 2020 r. przesyłki zawierającej zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi, zarządzeniem sędziego referenta z 19 lutego 2020 r. uznano, iż doręczenie rzeczonego zarządzenia nastąpiło w dniu 31 stycznia 2020 r. Tym samym, siedmiodniowy termin do uzupełnienia przez skarżącą braków skargi upłynął 7 lutego 2020 r. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie, pomimo wezwania nie zostały uzupełnione jej braki formalne, postanowił jak w sentencji.