VI SA/Wa 2584/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia zjazdu z drogi krajowej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej E. Sp. z o.o. z siedzibą w B., kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. W dniu [...] grudnia 2008 r. skarżąca, E. Sp. z o.o. z siedzibą w B., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia zjazdu z drogi krajowej. W wykonaniu zarządzeń z dnia [...] grudnia 2008 r. (k. 13 i 14), wezwano spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej spółki tj. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Ponadto, strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Na wykonanie wezwania zakreślono skarżącej spółce termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu [...] stycznia 2009 r. (k. 16). W wyznaczonym terminie, został uiszczony wpis sądowy od skargi, zaś nie nadesłano wymaganego dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej spółki, zatem brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy, organ lub inne osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. W orzecznictwie przyjmuje się, że niedołączenie do skargi dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej, w szczególności oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, należy uznać za brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu (patrz wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSA i WSA 2005, nr 5, poz. 91). W przypadku wystąpienia tego rodzaju braku zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa o jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. Opisana powyżej sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Wyznaczony przez Sąd termin na usuniecie braków formalnych skargi upływał bezskutecznie z dniem [...] stycznia 2009 r. W zakreślonym terminie strona nie wykonała wezwania, wobec czego skarga stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu. Należy bowiem podkreślić, iż termin do usunięcia braków formalnych skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a.), ma charakter ustawowy, co oznacza, że nie może on być skracany ani przedłużany przez Sąd, a w przypadku nieusunięcia braków formalnych skargi w tymże terminie, po stronie Sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.