VI SA/Wa 2606/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. H. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia odrzucić skargę K. H. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Z akt sprawy wynika, że ww. decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu [...] czerwca 2020 r. W treści decyzji zawarto pouczenie o możliwości złożenia do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji lub jeżeli strona nie chce skorzystać w wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przysługuje jej prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skarżący pismem nadanym w dniu [...] czerwca 2020 r., złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia [...] października 2020 r., organ wydał postanowienie, w którym stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Następnie pismem z dnia [...] listopada 2020 r. Skarżący złożył skargę na decyzję GITD z dnia [...] maja 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ, wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na to, iż uprzednie złożenie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy czyni niedopuszczalną skargę od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, od której taki środek wniesiono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Natomiast w myśl art. 52 § 3 ppsa jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Powyższa regulacja oznacza zatem, że jeżeli stronie przysługuje prawo zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, może ona wnieść skargę na tę decyzję bez korzystania z tego prawa. Z dniem doręczenia decyzji stronom termin do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz skargi do sądu administracyjnego rozpoczynają biec równolegle" (zob. T. Woś [w:] T. Woś (red.), H. Knysiak-Sudyka, M. Romańska, Postępowanie..., 2017, s. 296). Ustawodawca pozostawił zatem w tym przypadku stronom wybór środka ochrony prawnej. W przypadku złożenia skargi na akt wydany w pierwszej instancji oraz wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy ustawodawca w art. 54a § 1 ppsa. wskazał, że wniesienie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy wyłącza możliwość rozpoznania skargi przez sąd i skarga ta jest traktowana jako wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. W niniejszej sprawie skarżący wniósł wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy [...] czerwca 2020 r. (data stempla pocztowego koperta przy karcie 37 akt administracyjnych), a następnie [...] listopada 2020 r. wniósł skargę na to orzeczenie, zapadłe w I instancji, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Złożenie zatem wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy spowodowało brak możliwości skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję wydaną w I instancji. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2019 r. poz. 2325.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia