VI SA/Wa 2609/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę Dnia [...] listopada 2008 r. (data stempla pocztowego), skarżący – R. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej SKO) z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Przedmiotowa decyzja jest decyzją ostateczną, zatem stronie przysługiwało prawo wniesienia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, który ją wydał, w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania, o czym skarżący został prawidłowo pouczony. Rzeczoną decyzję SKO skarżący otrzymał w dniu 27 października 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych), zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi ww. sposób tj. za pośrednictwem SKO, rozpoczął bieg 28 października 2008 r. a jego ostatnim dniem był 26 listopada 2008 r. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 2 grudnia 2008 r. (sygn. akt VI KO 418/08) ww. skarga wraz z załącznikami została przesłana do SKO przy piśmie z dnia 3 grudnia 2008 r. (karta 22 akt). Rzeczona przesyłka nadana została do organu dnia 4 grudnia 2008 r. za pośrednictwem Urzędu Pocztowego [...] (pismo informacyjne o dacie nadania k. 27 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na gruncie niniejszej sprawy, należy zauważyć, iż przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, zawarty w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywał tylko do dnia 31 grudnia 2005 r. W rozpatrywanym przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje data nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres organu - SKO, tj. dzień 4 grudnia 2008 r. (por. uchwałę SN z dnia 10 lutego 1975 r., II CZ 13/75, OSPiKA 1975, nr 10, poz. 216). W konsekwencji Sąd stwierdził, iż przedmiotowa skarga została złożona po upływie ustawowego trzydziestodniowego terminu, który zakończył bieg w dniu 26 listopada 2008 r., co skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.