VI SA/Wa 2622/16

30 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - W dniu 25 sierpnia 2016 r. (data nadania w placówce wyznaczonego operatora pocztowego – vide: koperta, k. 9 akt sądowych) T. M. ("skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r., nr [...] o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych. Zaskarżona decyzja została stronie skarżącej prawidłowo doręczona w trybie art. 44 k.p.a. w dniu 27 lipca 2016 r. (vide: koperta w aktach administracyjnych). W pouczeniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że skargę na decyzję należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego na adres: Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa. Pismem z dnia 30 sierpnia 2016 r. strona skarżąca poinformowała, że skarga od ww. decyzji została w ustawowym terminie (22.08.2016 r.) przesłana na adres Głównego Inspektora Transportu Drogowego: ul. Postępu 21, 02-676 Warszawa. Wskazał jednocześnie, że w dniu 30 sierpnia 2016 r. przedmiotowa przesyłka została zwrócona do nadawcy z adnotacją o wyprowadzeniu się adresata. W dniu 30 sierpnia 2016 r. strona skarżąca nadała rzeczoną skargę w placówce wyznaczonego operatora pocztowego na adres wskazany w pouczeniu zaskarżonej decyzji (vide: koperta – k. 7 akt). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważa, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej (w trybie art. 44 k.p.a.) w dniu 27 lipca 2016 r., a zatem ustawowy termin 30 dni do złożenia skargi do Sądu upłynął w dniu 26 sierpnia 2016 r. Skarga została nadana na prawidłowy adres organu dopiero w dniu 30 sierpnia 2016 r., a więc z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W ocenie Sądu bez znaczenia pozostaje fakt wniesienia skargi pod nieaktualny adres organu (w dniu 22.08.2016 r.), bowiem skarga nie została skutecznie organowi doręczona. Przesyłka ze skargą została zwrócona nadawcy z adnotacją o wyprowadzeniu się adresata. Z akt sprawy wynika, że aktualny adres organu był stronie skarżącej znany, bowiem na ten adres już w dn. 22 marca 2016 r. kierowała swoją przesyłkę. Ponadto, gdyby strona skarżąca dochowała należytej staranności, to przesłałaby skargę na właściwy adres organu wskazany w prawidłowym pouczeniu zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym, Sąd orzekł działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.