VI SA/Wa 2648/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2012 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji dotyczącej przeniesienia koncesji na wydobywanie kruszywa p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - W dniu 8 listopada 2012 r. J. B. (dalej też jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2012 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., znak: [...] przenoszącej na J. W. koncesję Wojewody [...] z dnia [...] października 1998 r. nr [...] na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]". W skardze wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 20 grudnia 2012 r. skarżący został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. w dniu 31 stycznia 2013 r. Zarządzeniem z dnia 15 marca 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, ponieważ - pomimo wezwania - skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Postanowienie Referendarza sądowego zostało uznane za doręczone w dniu 8 kwietnia 2013 r. (na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 6 maja 2013 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz nadesłania trzech egzemplarzy odpisów skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie uznano za doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. w dniu 29 maja 2013 r. (vide: zarządzenie z dnia 4 czerwca 2013 r. - k. 36 akt sądowych). Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 czerwca 2013 r. (k. 37 verte akt sądowych) wynika, że do dnia 10 czerwca 2013 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., Nr 270 ze zm.), cytowana dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 cyt. ustawy). Nadto, jak wynika z treści przepisu art. 219 § 2 p.p.s.a., należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż sądu. Z ustaleń Sądu poczynionych w rozpoznawanej sprawie wynika, że wezwanie z dnia 6 maja 2013 r. zostało uznane za doręczone skarżącemu w dniu 29 maja 2013 r., zatem strona obowiązana była uiścić ww. wpis w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. do dnia 5 czerwca 2013 r. Z uwagi na fakt, iż w tym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu oraz nie nadesłał także żądanych odpisów skargi, należy uznać, że nie uzupełnił braków formalnych skargi, co daje podstawę do odrzucenia skargi. W ocenie Sądu, braki formalne skargi wskazane w wezwaniu Sądu z dnia 6 maja 2013 r. miały charakter istotny, a więc taki, którego nieusunięcie uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.