VI SA/Wa 2656/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2010 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę I. R., w dniu 17 listopada 2010 r. (data nadania), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, skargę na postanowienie ww. organu z dnia [...] października 2010 r., w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej dnia 14 października 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych, odbiór potwierdziła córka), zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, od dnia doręczenia upływał dnia 15 listopada 2010 r. Organ pismem z dnia 21 grudnia 2010 r. w trybie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270, dalej jako p.p.s.a) przekazał skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wnosząc o jej odrzucenie. Z uwagi na wątpliwości, co do intencji skarżącego, zarządzeniem z dnia 9 lutego 2011 r. wezwano stronę do wskazania czy pismo z dnia 16 listopada 2010 r. stanowi skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2010 r., czy też wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2010 r., który to wniosek rozpatruje Główny Inspektor Transportu Drogowego (zgodnie z art. 59 § 2 k.p.a.), pod rygorem potraktowania pisma z dnia 16 listopada 2010 r., jako skargi na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2010 r. W zakreślonym terminie strona nie zajęła stanowiska w tym przedmiocie. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zaskarżone postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 14 października 2010 r., ustawowy termin do skutecznego wniesienia skargi upłynął w dniu 13 listopada 2010 r., z uwagi na fakt, iż termin trzydziestodniowy przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy ( art. 83 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a.), (vide: /w:/ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. J. P. Tarno, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008, s. 451). W konsekwencji należy przyjąć, iż wnosząc skargę w dniu 17 listopada 2010 r., skarżący uchybił terminowi do jej wniesienia, który upłynął 15 listopada 2010 r. Na marginesie należy wskazać, korzystając z dyspozycji przepisu art. 6 p.p.s.a., iż w niniejszej sprawie strona załączając do skargi potwierdzenie nadania odwołania, przedstawiła pocztowy dowód jego wniesienia. Powyższa kwestia winna być zatem przedmiotem ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania skierowanego bezpośrednio do organu. Biorąc powyższe pod uwagę powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.