VI SA/Wa 2657/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego J. P. od kosztów sądowych. Skarżący J. P. we wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w dniu [...] listopada 2014 r. – data stempla pocztowego) zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jego dochód stanowi emerytura w wysokości 1.527 zł (po potrąceniach), nie posiada żadnego majątku, a ponadto jest dłużnikiem w siedmiu postępowaniach egzekucyjnych obejmujących łącznie kwotę 148.515 zł. Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z przedłożonych do akt sprawy dokumentów wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie emerytalne, którego wysokość – po dokonaniu potrąceń – wynosi 1.551,30 zł netto (decyzja ZUS Oddział w B. Inspektorat w C. z [...] marca 2014 r. o waloryzacji emerytury w aktach sądowych sprawy). Wobec skarżącego prowadzonych jest siedem postępowań egzekucyjnych na łączną kwotę 148.515,55 zł. Ponadto skarżący jest zadłużony w urzędzie skarbowym z tytułu zaległych podatków. Egzekucja prowadzona przeciwko skarżącemu przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w C. okazała się bezskuteczna (pismo Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w C. z [...] września 2014 r. w aktach sądowych sprawy). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację majątkową skarżącego, a zwłaszcza skalę jego zadłużenia (w kontekście niskiego dochodu), zasadne jest przyznanie J. P. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Skarżący bowiem nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.