VI SA/Wa 2665/21

PostanowienieWSA w Warszawie2021-11-29

Skład orzekający: Grzegorz Nowecki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności nieprzedłożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisanej pod skargą, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w trybie zastępczym?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. Wezwanie do uzupełnienia braków zostało prawidłowo doręczone w trybie zastępczym, zgodnie z art. 73 PPSA, co skutkowało uznaniem, że skarżąca została skutecznie poinformowana o konieczności podjęcia pisma i uzupełnienia braków. Niewykonanie tego obowiązku stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w szczególności do przedłożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisanej pod skargą. Wezwanie zostało dwukrotnie awizowane, a następnie zwrócone do Sądu i uznane za doręczone w trybie zastępczym. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [...] sp. z o.o. z/s w W. - kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi Pismem z dnia 27 września 2021 r., [...] sp. z o.o. z/s w W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia. W wykonaniu zarządzenia z dnia 26 października 2021 r., pismem z dnia 29 października 2021 r., skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do dokonania tej czynności. Wezwanie po uprzednim, dwukrotnym awizowaniu w dniach 4 listopada 2021 r., oraz 12 listopada 2021 r., z uwagi na fakt, iż nie zostało podjęte w terminie, zostało zwrócone do Sądu i uznane za doręczone w dniu 18 listopada 2021 r. w trybie art. 73 ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz.2325, dalej: p.p.s.a.) w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe ani zastępcze, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie spełniono powyższe wymogi, a w konsekwencji, w związku z dwukrotnym awizowaniem w dniach 4 listopada 2021 r., oraz 12 listopada 2021 r., przesyłki zawierającej zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi, zarządzeniem sędziego referenta, uznano, iż doręczenie rzeczonego zarządzenia nastąpiło w dniu 18 listopada 2021 r., Tym samym, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął 25 listopada 2021 r. Z tych też względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2, Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło