VI SA/Wa 2730/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 2730/14 w sprawie ze skargi Z. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 2730/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. (dalej: skarżący) na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Pełnomocnik skarżącego wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Przysyłka pocztowa zawierająca odpis ww. wyroku została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 maja 2015 r. (k. 77 akt sądowych) wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 22 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Sąd ten w dniu 30 czerwca 2015 r. przekazał skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jednocześnie art. 177 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 178 u.p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanym przypadku pełnomocnik skarżącego nie dochował 30 - dniowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 maja 2015 r. Termin do złożenia środka odwoławczego rozpoczął bieg 28 maja i upłynął z dniem 26 czerwca 2015 r. Wprawdzie w dniu 22 czerwca 2015 r. pełnomocnik skarżącego nadał przesyłkę pocztową zawierająca skargę kasacyjną, niemniej jednak zaadresował ją do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tymczasem, w orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, że w sytuacji, gdy skarżący wniósł za pośrednictwem poczty skargę kasacyjną bezpośrednio do NSA i następnie sąd ten przekazał ją do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, za dzień wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy dzień, w którym NSA przekazał (nadał) skargę do sądu właściwego (np. postanowienie NSA z dnia 3 lipca 2007 r., II FZ 111/07, niepubl.). Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA nie usprawiedliwia opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. (postanowienie NSA z dnia 13 grudnia 2004 r., FZ 480/04, niepubl.). W niniejszej sprawie NSA przekazał przedmiotową skargę kasacyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 30 czerwca 2015 r. i to ten dzień należy uznać jako dzień wniesienia środka odwoławczego. To zaś sprawia, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Uznając zatem, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 178 p.p.s.a.