VI SA/Wa 2751/15
PostanowienieWSA w Warszawie2016-07-19
Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna wniesiona przez osobę nieposiadającą kwalifikacji adwokata lub radcy prawnego, mimo uiszczenia wpisu, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga kasacyjna wniesiona przez osobę nieposiadającą kwalifikacji adwokata lub radcy prawnego, zgodnie z art. 175 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowi brak formalny niepodlegający konwalidacji. Taka skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 PPSA, niezależnie od uiszczenia wpisu.Stan faktyczny
Naczelna Rada Aptekarska wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który stwierdził nieważność uchwały NRA. Skargę podpisała osoba niebędąca adwokatem ani radcą prawnym, mimo że przepisy PPSA wymagają sporządzenia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika. Wraz ze skargą uiszczono wpis.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną Naczelnej Rady Aptekarskiej i zwrócono jej kwotę 100 zł tytułem wpisu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Naczelnej Rady Aptekarskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 kwietnia 2016 r., zapadłego w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącej – Naczelnej Radzie Aptekarskiej, kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z 29 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej WSA) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Naczelnej Rady Aptekarskiej (dalej NRA) oraz utrzymanej nią w mocy uchwały Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...]. Wyrok ten doręczono pełnomocnikowi NRA dnia 25 maja 2016 r.
Od powyższego wyroku NRA z zachowaniem terminu wniosła skargę kasacyjną, którą w jej imieniu podpisał Prezes nie będący ani adwokatem, ani radcą prawnym, jak również osobą wskazaną w art. 175 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718), dalej "p.p.s.a." Wraz ze skargą kasacyjną został uiszczony od niej należny wpis.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci natomiast na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona w terminie, jednakże podpisała ją w imieniu skarżącego osoba, która jak wynika z akt sprawy, nie posiada kwalifikacji koniecznych do sporządzenia tego rodzaju środka odwoławczego. Należy przy tym podnieść, że wniesienie skargi kasacyjnej przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym niepodlegającym konwalidacji (usunięciu), co rodzi konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze, działając w oparciu o art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w pkt 1 sentencji. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło