VI SA/Wa 2839/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2026 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 11 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: Skarżąca) wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 11 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej (dalej: zaskarżona decyzja). Wraz ze skargą Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 13 maja 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 WSA w Warszawie na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") odrzucił ww. zażalenie jako wniesione po terminie. Pismem z dnia 27 czerwca 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 o odrzuceniu zażalenia. Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2025 r. Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia z dnia 27 czerwca 2025 r. poprzez nadesłanie podpisanego zażalenia wraz z podpisanym odpisem, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca wyżej wymienione wezwanie została doręczona Skarżącej w dniu 22 lipca 2025 r. (k.57 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego zażalenia upłynął ostatecznie dla Skarżącej w dniu 29 lipca 2025 r. Skarżąca w dniu 30 lipca 2025 r., tj. po upływie wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu nadesłała podpisane zażalenie, lecz nie nadesłała podpisanego odpisu zażalenia (k.55 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 WSA w Warszawie odrzucił zażalenie z dnia 27 czerwca 2025 r. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24. Ww. postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Skarżącej w dniu 28 sierpnia 2025 r. Siedmiodniowy termin na złożenie środka odwoławczego od postanowienia WSA w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 upłynął dla Skarżącej w dniu 4 września 2025 r. Skarżąca do chwili obecnej nie złożyła środka odwoławczego od przedmiotowego postanowienia. Ponadto zarządzeniem z dnia 3 listopada 2025 r., sygn. akt VI SPP/Wa 186/25 referendarz sądowy pozostawił wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Ww. zarządzenie referendarza sądowego wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Skarżącej w dniu 14 listopada 2025 r. (k.13 akt prawa pomocy). Siedmiodniowy termin do wniesienia sprzeciwu od przedmiotowego zarządzenia upłynął ostatecznie dla Skarżącej w dniu 21 listopada 2025 r. Skarżąca do chwili obecnej nie wniosła sprzeciwu od ww. zarządzenia referendarza sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a".) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lutego 2015 r. III SA/Gl 1591/24, LEX nr 1640732). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącej w dniu 17 czerwca 2024 r. (k.34 akt administracyjnych). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął ostatecznie dla Skarżącej w dniu 17 lipca 2024 r. Natomiast skarga została wniesiona przez Skarżącą dopiero w dniu 24 lipca 2024 r. (data stempla pocztowego) (k.6 akt sądowych). Jak trafnie wskazuje się w judykaturze, nadanie pisma wyłącznie przez Pocztę Polską S.A. jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (por. postanowienie NSA z dnia 23 czerwca 2014 r. sygn. akt. I FZ 120/14). Wraz ze skargą Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 13 maja 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 WSA w Warszawie na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") odrzucił ww. zażalenie jako wniesione po terminie. Pismem z dnia 27 czerwca 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 o odrzuceniu zażalenia. Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2025 r. Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia z dnia 27 czerwca 2025 r. poprzez nadesłanie podpisanego zażalenia wraz z podpisanym odpisem, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca wyżej wymienione wezwanie została doręczona Skarżącej w dniu 22 lipca 2025 r. (k.57 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego zażalenia upłynął ostatecznie dla Skarżącej w dniu 29 lipca 2025 r. Skarżąca w dniu 30 lipca 2025 r., tj. po upływie wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu nadesłała podpisane zażalenie, lecz nie nadesłała podpisanego odpisu zażalenia (k.55 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 WSA w Warszawie odrzucił zażalenie z dnia 27 czerwca 2025 r. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24. Ww. postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Skarżącej w dniu 28 sierpnia 2025 r. Siedmiodniowy termin na złożenie środka odwoławczego od postanowienia WSA w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2839/24 upłynął dla Skarżącej w dniu 4 września 2025 r. Skarżąca do chwili obecnej nie złożyła środka odwoławczego od przedmiotowego postanowienia. Ponadto zarządzeniem z dnia 3 listopada 2025 r., sygn. akt VI SPP/Wa 186/25 referendarz sądowy pozostawił wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Ww. zarządzenie referendarza sądowego wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Skarżącej w dniu 14 listopada 2025 r. (k.13 akt prawa pomocy). Siedmiodniowy termin do wniesienia sprzeciwu od przedmiotowego zarządzenia upłynął ostatecznie dla Skarżącej w dniu 21 listopada 2025 r. Skarżąca do chwili obecnej nie wniosła sprzeciwu od ww. zarządzenia referendarza sądowego. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd uznał, że Skarżąca uchybiła ustawowemu terminowi do wniesienia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.