VI SA/Wa 290/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej H.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 290/15 oddalającego skargę H.P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić skarżącemu – H.P. – kwotę 100 (sto) złotych, ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisaną do rejestru opłat sądowych Naczelnego Sądu Administracyjnego z [...] listopada 2015 r. pod pozycją [...] tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. H.P. (dalej: skarżący) wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nr [...] z [...] marca 2014 r., w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 września 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 290/15 oddalił skargę. Wnioskiem z 14 września 2015 r. skarżący wystąpił o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Jak wynika z akt sądowych sprawy, odpis przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem został 5 października 2015 r. doręczony pełnomocnikowi skarżącego, r.pr. M.H. Pismem datowanym na 3 listopada 2015 r., nadanym u operatora pocztowego 5 listopada 2015 r., skarżący reprezentowany przez wskazanego powyżej pełnomocnika złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2015 r., wnosząc jednocześnie wpis od skargi kasacyjnej w prawidłowej wysokości na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wpis od skargi kasacyjnej został [...] listopada 2015 r. odnotowany w rejestrze opłat sądowych Naczelnego Sądu Administracyjnego pod pozycją [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W świetle powyższego należy wyjaśnić, że zgodnie z treścią art. 83 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego przy (§ 1) czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (§ 2). Jednocześnie w myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednocześnie stosownie do postanowień art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. z 2014 r., poz. 121, z późn. zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. W tym miejscu należy zwrócić uwagę na fakt, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej wskazany w przytoczonym powyżej art. 177 § 1 p.p.s.a. wynosi 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, a zatem jest terminem wyrażonym w dniach i nie należy utożsamiać go z terminem miesięcznym. W konsekwencji do obliczenia wspomnianego terminu należy zastosować regulację zawartą w art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego. W niniejszej sprawie odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 września 2015 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego, r.pr. M.H., 5 października 2015 r. Oznacza to, że ustawowy termin wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku upływał 4 listopada 2015 r. (środa). Odnotować jednocześnie należy, że wprawdzie skarga kasacyjna została opatrzona datą 3 listopada 2015 r., to jednakże jej nadanie w placówce operatora pocztowego nastąpiło dopiero 5 listopada 2015 r., o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie. W świetle regulacji przytoczonego powyżej art. 83 § 3 p.p.s.a. oznacza to, że skarga kasacyjna została złożona do sądu 5 listopada 2015 r., tj. po upływie terminu na jej wniesienie. W świetle powyższego w niniejszej sprawie znajduje zastosowanie art. 178 p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony na numer rachunku bankowego Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tym miejscu należy wskazać, że w orzecznictwie wyrażony został pogląd, iż dopuszczalne jest uiszczenie wpisu od skargi na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiast na rachunek wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, gdyż nie można jednoznacznie twierdzić, że Naczelny Sąd Administracyjny nie jest również właściwym sądem administracyjnym w rozumieniu art. 219 § 2 p.p.s.a, skoro rozpoznanie skargi kasacyjnej należy do właściwości tego sądu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 3 września 2004 r., sygn. akt OZ 344/04, z 10 listopada 2004 r., sygn. akt II GZ 96/04, z 1 lutego 2005 r., sygn. akt OZ 1268/04, oraz z 10 kwietnia 2014 r., sygn. akt II GSK 182/14). Tym samym, uznając wpis od skargi kasacyjnej uiszczony na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego za wniesiony prawidłowo, należy uznać, że podlega on zwrotowi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.