VI SA/Wa 291/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Ś. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy powołania na stanowisko komornika sądowego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 4 stycznia 2013 r. I. Ś. (nazywany dalej "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy powołania na stanowisko komornika sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 6 lutego 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 200 (słownie dwieście) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 6 lutego 2013 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.") poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi. Powyższe zarządzenia zostały przesłane jedną przesyłką sądową, która została doręczona skarżącemu w dniu 5 marca 2013 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 3 kwietnia 2013 r. żądana kwota nie została przez skarżącego uiszczona. W piśmie z dnia 10 kwietnia 2013 r. skarżący oświadczył, że świadomie nie wykonał zarządzeń Przewodniczącego z dnia 6 lutego 2013 r., wnosząc jednocześnie o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie jest to skarga na decyzję Ministra Sprawiedliwości) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości w kwocie 200 złotych zostało przesłane przy piśmie sądowym z dnia 14 lutego 2013 r. Zarządzenie wraz z pouczeniem co do terminu wykonania i skutków jego niewykonania w zakreślonym terminie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 marca 2013 r. Strona powinna je wykonać w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego bieg upływał z końcem dnia 12 marca 2013 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 3 kwietnia 2013 r. żądana kwota nie została uiszczona. Mając na uwadze podane powyżej okoliczności sprawy, jak również oświadczenie strony zawarte w piśmie z dnia 10 kwietnia 2013 r. Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący jest zobowiązany do przygotowania takiej liczby egzemplarzy danego pisma procesowego, w tym skargi, która będzie odpowiadała liczbie stron uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek ten uzasadniony jest koniecznością doręczenia odpisów składanego pisma procesowego, w tym skargi, pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak odpowiedniej liczby odpisów skargi uniemożliwia Sądowi dokonanie powyższej czynności, co skutkuje zachwianiem równowagi w możliwości wypowiedzenia się przez te podmioty odnośnie twierdzeń i zarzutów będących przedmiotem skargi. W konsekwencji, następuje ograniczenie uprawnień proceduralnych stron. Sąd zaś nie ma podstaw do zastępowania skarżącego w spełnieniu jego obowiązków procesowych przez sporządzanie kopii skargi. Nienadesłanie odpowiedniej liczby odpisów skargi jest więc uchybieniem formalnym, uniemożliwiającym nadanie biegu sprawie i jej merytoryczne rozpoznanie. W niniejszej sprawie skarżący - mimo stosownego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu - nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał żądanego przez Sąd odpisu skargi, w zakreślonym przez Sąd terminie, który upływał z końcem dnia 12 marca 2013 r. W związku z powyższym, Sąd, biorąc również pod uwagę oświadczenie strony zawarte w piśmie z dnia 10 kwietnia 2013 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.