VI SA/Wa 3038/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia "(...)" września 2021 r., nr "(...)"w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej postanawia: odrzucić skargę J. G., dalej: "skarżący", pismem z 17 listopada 2021 r., nadanym w placówce pocztowej 18 listopada 2021 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji, dalej: "organ", z "(...)"września 2021 r. w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Zaskarżona decyzja została wysłana na adres pełnomocnika skarżącego i była dwukrotnie awizowana (4 października 2021 r. i 12 października 2021 r). Następnie 19 października 2021 r. została zwrócona do organu w związku z niepodjęciem przesyłki przez adresata w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze spełnienie przesłanek z art. 44 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 753 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), przesyłka została uznana za doręczoną z upływem 14 dnia od pierwszego awizowania, tj. 18 października 2021 r. (k. 114-117 akt administracyjnych). Skarżący nadał skargę w dniu 18 listopada 2021 r. (data stempla pocztowego – k. 11 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U.z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 44 § 4 k. p. a. przesyłkę podwójnie awizowaną uważa się za doręczoną z upływem czternastego dnia okresu, o którym mowa w art. 44 § 1 k.p.a., tj. przechowywania pisma w placówce pocztowej. Należy zatem przyjąć, że doręczenie zaskarżonej decyzji z "(...)" września 2021 r. nastąpiło 18 października 2021 r. i od tej daty należy liczyć ustawowy termin 30 dni na wniesienie skargi do WSA w Warszawie. Termin na wniesienie skargi upłynął zatem bezskutecznie 17 listopada 2021 r. Skarżący 18 listopada 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję z "(...)"września 2021r. (stempel pocztowy – k. 11 akt sądowych), a więc z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, Sąd postanowił, jak w sentencji.