VI SA/Wa 308/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R., T., Estonia na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2005 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania postanawia: - skargę odrzucić W dniu [...] grudnia 2005 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga R., T., Estonia, na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2005 r., Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania. Powyższa skarga została nadana w zagranicznym urzędzie pocztowym T. w dniu 21 grudnia 2005 r., zaś do polskiego urzędu pocztowego dotarła w dniu 29 grudnia 2005 r. (koperta skargi w aktach sprawy). Postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2005 r., Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Do dnia 31 grudnia 2005 r. obowiązywał przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, zawarty w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). Zatem wniesienie skargi w ww. okresie w zakreślonym trzydziestodniowym terminie bezpośrednio do Sądu byłoby skuteczne. Zgodnie z art. 83 p.p.s.a. do zachowania terminu do wniesienia skargi wymagane jest jej złożenie w biurze podawczym Sądu, natomiast w przypadku przekazywania jej drogą pocztową, datą złożenia skargi jest jej oddanie w polskim urzędzie pocztowym. W sprawie niniejszej postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2005 r., Nr [...] zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 listopada 2005 r. Zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 19 grudnia 2005 r. Skarżący w sprawie niniejszej nadał skargę w zagranicznym urzędzie pocztowym T. w Estonii w dniu 21 grudnia 2005 r., zaś do polskiego urzędu pocztowego skarga dotarła w dniu 29 grudnia 2005 r. (koperta skargi w aktach sprawy). Uznać zatem należy, iż skarga sprawie niniejszej został złożona w dniu 29 grudnia 2005 r., czyli w dniu przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu. Powyższe stanowisko wynika bezpośrednio z artykułu 83 § 3 p.p.s.a, a ponadto jest potwierdzone w doktrynie i orzecznictwie sądów powszechnych. "O zachowaniu terminu dokonania czynności nie decyduje data nadania pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym. W takiej sytuacji datą wniesienia pisma jest data przekazania go polskiemu urzędowi pocztowemu" (H. Knysiak-Molczyk /w:/ T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Warszawa 2005, s. 330 i cytowane tam orzecznictwo sądów powszechnych). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, zatem skarga w sprawie niniejszej jako wniesiona po upływie terminu, który upłynął w dniu 19 grudnia 2005 r. podlega odrzuceniu. Niezależnie od powyższego stwierdzić należy, iż skarga powyższa została złożona po terminie już w zagranicznym urzędzie pocztowym T., co miało miejsce 21 grudnia 2005 r. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), Sąd postanowił jak w sentencji.