VI SA/Wa 3086/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu D. B. od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 5 września 2014 roku pozostawiającego bez rozpoznania wniosek D. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie sfinansowania kosztów leczenia stomatologicznego p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw. D. B. (dalej też jako skarżąca) wniosła w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 5 września 2014 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, powołując się na art. 257 w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej cyt. jako p.p.s.a., pozostawił wniosek bez rozpoznania, ze względu na to że nie został złożony na urzędowym formularzu. Powyższe zarządzenie z dnia 5 września 2014 roku zostało doręczone skarżącej w dniu 29 września 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Skarżąca została prawidłowo pouczona, że od zarządzenia starszego referendarza sądowego przysługuje jej prawo wniesienia sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia. Skarżąca w dniu 3 października 2014 r. złożyła w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. sprzeciw od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 5 września 2014 roku. Organ w dniu 20 października 2014 roku przesłał ww. sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, nadając przesyłkę w placówce pocztowej operatora wyznaczonego. Sprzeciw wpłynął do Sądu w dniu 22 października 2014 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje; Zgodnie z art. 259 § 1 i 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi od zarządzenia referendarza sądowego pozostawiającego wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Sprzeciw wnosi się terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, zaś sprzeciw wniesiony po upływie powyższego terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia 5 września 2014 roku zostało doręczone skarżącej w dniu 29 września 2014 roku. Zatem termin ustawowy na wniesienie sprzeciwu upłynął w dniu 6 października 2014 r. Skarżąca została prawidłowo pouczona, iż na powyższe zarządzenie przysługuje sprzeciw do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Sprzeciw wniesiony po terminie zostanie odrzucony. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 5 września 2014 roku, jednakże złożyła go w dniu 3 października 2014 roku w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z., zamiast prawidłowo przedłożyć sprzeciw w Sądzie lub przesłać ten sprzeciw bezpośrednio do Sądu. Tym samym za skuteczną datę wniesienia sprzeciwu uznać należy dzień oddania sprzeciwu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. w placówce operatora pocztowego, tj. dzień 20 października 2014 roku. Zgodnie bowiem z art. 83 § 3 p.p.s.a. za równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu uważa się oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy – Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym. Tym samym sprzeciw skarżącej złożony został po upływie ustawowego terminu, który upłynął w dniu 6 października 2014 r., i z tej przyczyny podlega on odrzuceniu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 259 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.