VI SA/Wa 310/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. i A. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej w całości i umorzenia postępowania organu I instancji w przedmiocie naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 18 grudnia 2007 r. A. W. i A. W., reprezentowani przez radcę prawnego J. C., złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej w całości i umorzenia postępowania organu I instancji w przedmiocie naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym. Do dnia 3 marca 2008 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano należnego wpisu stałego od ww. skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. dalej zwana p.p.s.a.) przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 221 p.p.s.a., skargę wniesioną przez adwokata lub radcę prawnego, która nie jest należycie opłacona, odrzuca się bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli skarga podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Artykuł 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez skarżących A. W. i A. W., reprezentowanych przez radcę prawnego J. C. podlega opłacie stałej. Zgodnie, bowiem z treścią ust. 5 § 2 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. "wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia akt, bez względu na przedmiot sprawy" - wynosi 200 zł. Nadmienić należy, że art. 221 p.p.s.a., który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżących, radcy prawnemu J. C., dnia 22 listopada 2007 r., zatem termin do wniesienia skargi oraz uiszczenia należnego od niej wpisu w wysokości stałej upłynął 24 grudnia 2007 r. Do tego dnia wspomniany radca prawny zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W terminie tym nie uiszczono wpisu od skargi na konto Sądu. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 w związku z art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.