VI SA/Wa 312/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. P. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania licencji pilota samolotowego turystycznego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 6 stycznia 2009 r. R. P., zwany dalej skarżącym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której podał, że dotyczy ona decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...], odwołania od wspomnianej decyzji i postanowienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...]. Ponieważ w uzasadnieniu skargi skarżący sformułował zarzuty dotyczące decyzji z dnia [...] lipca 2008 r. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Orzeczniczego VI z dnia 18 lutego 2009 r. został wezwany do wskazania, czy jego skarga dotyczy również w/w decyzji. Pismem z dnia 6 marca 2009 r. skarżący sprecyzował skargę z dnia 6 stycznia 2009 r. podając, że jej przedmiotem jest decyzja Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl art. 52 § 2 cytowanej ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Oznacza to, że przedmiotem skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego można uczynić jedynie decyzję ostateczną w administracyjnym toku postępowania. Mając na uwadze wyjaśnienia zawarte w piśmie skarżącego z dnia 6 marca 2009 r. Sąd przyjął, że skarga z dnia 6 stycznia 2009 r. dotyczy decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...], tj. decyzji I instancji, od której przysługiwał skarżącemu środek odwoławczy. Z odpowiedzi na skargę oraz z akt administracyjnych wynika, że skarżący taki wniosek złożył pismem przesłanym drogą e-mailową z dnia 8 września 2008 r. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z tym, że przedmiotem skargi jest decyzja organu I instancji czyli decyzja nieostateczna, Sąd uznał ją za niedopuszczalną i w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.