VI SA/Wa 3157/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z [...] września 2013 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę Postanowieniem z [...] września 2013 r., Nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji stwierdził uchybienie przez skarżącego, R. K. terminu do wniesienia odwołania od decyzji z [...] lipca 2013 r., Nr [...]. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o przysługujących stronie środkach zaskarżenia oraz sposobie i terminie ich wniesienia doręczone zostało skarżącemu 13 września 2013 r. Pismem z 6 października 2013 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie z [...] września 2013 r. Przesyłka zawierająca skargę wpłynęła do organu 17 października 2013 r. za pośrednictwem firmy kurierskiej "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 dalej p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Na wstępie podkreślić należy, iż brak dostosowania przywołanego art. 83 § 3 p.p.s.a. do brzmienia ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. 2012 r., poz. 1529 – wprowadzającej pojęcie tzw. operatora wyznaczonego tj. operatora pocztowego obowiązanego do świadczenia usług powszechnych – nie oznacza, iż pod pojęciem "polski urząd pocztowy" mieści się każdy operator uprawniony do wykonywania usługi pocztowej. Zgodnie z treścią art. 46 ust. 2 w zw. z art. 178 § 2 ustawy Prawo pocztowe w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy (tj. od dnia 1 stycznia 2013 r.), Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego, a zatem oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska S. A., posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza automatycznie zachowania terminu do dokonania czynności procesowej. W rozpoznawanej sprawie nie skorzystano z usług operatora wyznaczonego, jakim w obecnym stanie prawnym jest Poczta Polska S.A., dlatego też za datę wniesienia skargi Sąd uznał datę wpływu skargi do organu. Zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 13 września 2013 r. Termin do wniesienia skargi upływał 15 października 2013 r. Nadana za pośrednictwem "[...]" przesyłka krajowa o nr [...], zawierającą skargę na postanowienie z [...] września 2013 r. wpłynęła do organu 17 października 2013 r. a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia