VI SA/Wa 3194/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018r. z urzędu na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2016 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia 1) uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3194/15, 2) uchylić wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. VI SA/Wa 3194/15 Uzasadnienie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2015 r. wezwano R. P. (zwanego dalej "skarżącym") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych w związku ze złożeniem skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Następnie pismem z dnia 12 stycznia 2016 r. złożył zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, które nie zostało zarejestrowane i nie zostało rozpoznane. Jednocześnie w piśmie tym skarżący złożył wniosek o przyznanie prawo pomocy, który został prawomocnie rozpoznany. Konsekwencją tych czynności było kolejne wezwanie przez Sąd z dnia 8 września 2016 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego i wydanie przez Sąd postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2016 r. odrzucającego zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 w zakresie wezwania R. P. do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 3194/15. Pismem z dnia 22 listopada 2016 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia z dnia 27 października 2016 r. odrzucające zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.", postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Komentowany przepis możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie warunkuje i uzależnia od zmiany okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Ponadto w myśl art. 195 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może je uchylić i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Z powyższych względów oraz mając na uwadze wyartykułowaną w art. 7 p.p.s.a. dyrektywę zapewnienia sprawności postępowania, Sąd uznał za stosowne uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 oraz uchylić wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Z akt sprawy (k. 14 akt sądowych) wynika, że skarżący w piśmie z dnia 12 stycznia 2016 r. złożył dwa pisma procesowe: 1) zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2015 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych 2) wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2016 r. nadał bieg jedynie wnioskowi o przyznanie prawa pomocy, natomiast nie podjął czynności zmierzających do nadania biegu zażaleniu na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2015 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Konsekwencją tych działań było błędne skierowanie do skarżącego wezwania Sądu z dnia 8 września 2016 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego i wydanie przez Sąd postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2016 r. odrzucającego zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 w zakresie wezwania R. P. do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 3194/15. Mając zatem na względzie powyższe i kierując się dyspozycją z art. 195 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.