VI SA/Wa 3195/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji postanawia: odrzucić skargę. Skarżący – M. M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego skargę na decyzję tego organu z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. Skarga została podpisana przez radcę prawnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 25 listopada 2013 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do wniesienia skargi lub działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, jak również został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 320 zł. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego dnia 5 grudnia 2013 r., odbiór korespondencji potwierdził upoważniony pracownik kancelarii – S. R. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Natomiast art. 46 ww. ustawy zawiera ogólne warunki, którym musi odpowiadać każde pismo strony. Stosownie do treści § 3 wspomnianego art. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Wobec powyższego, pełnomocnik przy pierwszej czynności procesowej z mocy ustawy jest zobowiązany do przedłożenia upoważnienia do reprezentowania strony. Pierwszą czynnością procesową z udziałem pełnomocnika jest m. in. wniesienie sporządzonej przez niego skargi. W razie niespełnienia tego wymogu, pełnomocnik zostaje wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 25 listopada 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do wniesienia skargi lub działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, jak również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 320 zł. W rozpatrywanej sprawie pomimo skutecznego doręczenia wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi, powyższe braki nie zostały uzupełnione – nie zostało nadesłane pełnomocnictwo, jaka również nie został uiszczony wpis sądowy od skargi. Termin na wykonanie wezwań upłynął bezskutecznie dnia 12 grudnia 2013 r. Zgodnie zaś z notatką służbową z dnia 20 stycznia 2014 r., po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano do dnia 16 stycznia 2014 r. wpłaty kwoty 320 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.