VI SA/Wa 3237/14
PostanowienieWSA w Warszawie2015-04-22
Skład orzekający: Pamela Kuraś-Dębecka, Izabela Głowacka-Klimas, Andrzej Czarnecki, Urszula Wilk, Danuta Szydłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wyłączenia sędziów od rozpoznania sprawy ze skargi na decyzję Ministra Środowiska, jeśli sędziowie ci utrzymują kontakty towarzyskie z pełnomocnikiem strony?Ratio decidendi
Sąd wyłączył sędziów od rozpoznania sprawy, ponieważ istniały okoliczności (kontakty towarzyskie z pełnomocnikiem strony) mogące wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności. Zgodnie z art. 19 PPSA, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie, gdy zachodzi taka okoliczność, niezależnie od tego, czy wątpliwość powstała u stron postępowania, czy u innych osób.Stan faktyczny
Sędziowie WSA Urszula Wilk i Danuta Szydłowska wniosły o wyłączenie od rozpoznania sprawy skargi L. Sp. z o.o. na decyzję Ministra Środowiska. Jako powód podały, że kilka lat współpracowały z pełnomocnikiem Ministra Środowiska, r. pr. M. O., jako asystentki sędziego, a do chwili obecnej łączą je kontakty o charakterze towarzyskim. Sędziowie uznali, że te okoliczności mogą wywołać uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.Rozstrzygnięcie
Wyłączono sędziego WSA Urszulę Wilk oraz sędziego WSA Danutę Szydłowską od rozpoznawania sprawy.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków sędziego WSA Urszuli Wilk oraz sędziego WSA Danuty Szydłowskiej o wyłączenie od rozpoznawania sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia koncesji postanawia: wyłączyć sędziego WSA Urszulę Wilk oraz sędziego WSA Danutę Szydłowską od rozpoznawania sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z [...] lipca 2014 r. nr [...].
L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 lutego 2015 r. do rozpoznania niniejszej sprawy został wyznaczony skład w osobach: sędziego WSA Grażyny Śliwińskiej, sędziego WSA Urszuli Wilk oraz sędziego WSA Danuty Szydłowskiej.
Na rozprawie dnia 10 kwietnia 2015 r. w imieniu Ministra Środowiska stawił się pełnomocnik w osobie r. pr. M. O. (pełnomocnictwo k. 162 akt).
W związku z powyższym zarówno sędzia WSA Urszula Wilk, jak i sędzia WSA Danuta Szydłowska, powołując się na art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wniosły o wyłączenie Ich od rozpoznania niniejszej sprawy podając, że z pełnomocnikiem Ministra Środowiska - r. pr. M. O., kilka lat współpracowały jako z asystentem sędziego i do chwili obecnej łączą je kontakty o charakterze towarzyskim. Zdaniem sędziego WSA Urszuli Wilk oraz sędziego WSA Danuty Szydłowskiej okoliczności te mogą wywołać uzasadnione wątpliwości, co do Ich bezstronności w rozpoznaniu niniejszej sprawy (wnioski k. 164 i 165 akt).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), p.p.s.a. sąd wyłącza sędziego na jego żądanie, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. W świetle tego przepisu przesłanką wyłączenia sędziego jest jakakolwiek okoliczność, pod warunkiem wszakże, że wywołuje uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie, i to niezależnie od tego, czy powstała ona u podmiotów zgłaszających wniosek, czy też u innych osób występujących w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz spoza tego postępowania (J.P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Warszawa 2012 r. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis str. 94).
W tym przypadku sędziowie wyznaczeni do rozpoznania rzeczonej na wstępie skargi – tj. sędzia WSA Urszula Wilk oraz sędzia WSA Danuta Szydłowska, wnieśli o wyłączenie od jej rozpoznania podając, że z pełnomocnikiem Ministra Środowiska – r. pr. M. O., łączyły i łączą Ich takie stosunki personalne, które mogłyby wywołać wątpliwość, co do Ich bezstronności w jej rozpoznaniu.
Mając powyższe na uwadze, na postawie art. 22 § 1 i § 2 w zw. z art. 19 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło