VI SA/Wa 3284/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i A. S. – wspólników spółki cywilnej F. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę A. S. A. S. – wspólnik spółki cywilnej F. – wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] października 2015 r., nr [...], w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 grudnia 2015 r. A. S. została wezwana do zajęcia stanowiska czy wnosi skargę we własnym imieniu, czy także w imieniu drugiej wspólniczki – A. S. W wezwaniu, na wypadek złożenia skargi również w imieniu A. S., zobowiązano skarżącą do nadesłania oryginału lub poświadczonego notarialnie za zgodność z oryginałem odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu A. S. przed sądami administracyjnymi bądź podpisania przez nią skargi. Pismem z 18 stycznia 2016 r. A. S. wyjaśniła, że skargę złożono w imieniu A. S. oraz A. S. W piśmie tym wskazano również, że zgodnie z art. 865 § 1 k.c. i § 6 umowy spółki, każdy wspólnik jest uprawniony i zobowiązany do prowadzenia spraw spółki. W związku z nadesłanymi wyjaśnieniami wezwaniem z 8 marca 2016 r. wezwano A. S. do usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi w stosunku do A. S. braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu umowy spółki poświadczonego notarialnie za zgodność z oryginałem. Jak wynika z akt sądowych sprawy, przedmiotowe wezwanie zostało doręczone 10 marca 2016 r. na wskazany adres do doręczeń (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 22 akt sądowych) i do dnia wydania postanowienia nie dokonano czynności wskazanej w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego w postaci braku odpisu umowy spółki poświadczonego notarialnie za zgodność z oryginałem zostało doręczone 10 marca 2016 r. na adres wskazany do doręczeń, w związku z czym termin do uzupełnienia braku formalnego upływał 17 marca 2016 r. W terminie tym brak formalny skargi nie został uzupełniony. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, że odrzucenie skargi nie oznacza, że A. S. nie posiada interesu prawnego w określonym sposobie rozstrzygnięcia sprawy, gdyż jest ona wspólnikiem spółki cywilnej. Ponadto należy nadmienić, że odrzucenie skargi stanowi jedynie akt procesowy nierozstrzygający merytorycznie sprawy sądowej zainicjowanej skargą A. S. posiadającej przymiot strony (skargą skutecznie wniesioną). Innymi słowy, fakt odrzucenia skargi jednej ze skarżących ani nie wpływa na możliwość rozstrzenia skargi drugiej skarżącej, ani na wynik tego rozstrzygnięcia. Sąd wyjaśnia, że odrzucenie skargi A. S. skutkuje tym, że jej status zmienia się ze współskarżącej na uczestnika postępowania na prawach strony.