VI SA/Wa 3293/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 8 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 30 listopada 2015 r. (data stempla pocztowego) K. D. (dalej: "skarżący") reprezentowany przez pełnomocnika adw. A. C. (dalej: "pełnomocnik skarżącego") złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], z dnia [...] września 2015 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi załączając do wniosku skargę na przywołaną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 13 kwietnia 2016 r. odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, skarżący złożył zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem z 19 lipca 2016 r., sygn. akt II GZ 703/16. Jak wynika z akt postępowania administracyjnego, zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego ustanowionemu w postępowaniu administracyjnym 24 września 2015 r. Natomiast skarga od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego została złożona przy wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia dopiero 30 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie stosownie do postanowień art. 83 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego (§ 1), przy czym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (§ 2). Dodatkowo stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z przytoczonych powyżej przepisów, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu, czy skarga została wniesiona z zachowaniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, że została ona doręczona pełnomocnikowi skarżącego ustanowionemu w postępowaniu administracyjnym 24 września 2015 r. Stosownie do pouczenia zawartego w decyzji, skarżący powinien był wnieść skargę do Sądu za pośrednictwem właściwego organu we wskazanym trzydziestodniowym terminie, którego bieg kończył się 24 października 2015 r. Przedmiotową skargę pełnomocnik skarżącego, zgodnie z datą stempla pocztowego, wniósł natomiast dopiero 30 listopada 2015 r., tj. po upływie terminu do dokonania tej czynności. Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie prawomocne postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie powoływanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.