VI SA/Wa 33/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 33/09 w sprawie ze skargi A. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia dotyczącego zakładu wzajemnego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić K. B. wpis w wysokości 100 (słownie: sto) złotych. Wyrokiem z dnia 18 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę A. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia dotyczącego zakładu wzajemnego i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...]. Dnia 17 sierpnia 2009 r. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna p. K. B. od ww. wyroku, w której wniósł on o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna do Naczelnego Sadu Administracyjnego przysługuje od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z § 2 skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 32 w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie zaś z art. 33 § 1 osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, W myśl § 2 udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Natomiast zgodnie z art. 178 ww. ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną jak również gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej. Status strony w postępowaniu administracyjnym, sądowoadministracyjnym oraz w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej jest związany z istnieniem interesu prawnego u podmiotu, który domaga się wszczęcia takiego postępowania. Pojęcie interesu prawnego należy ujmować w kategoriach obiektywnych. Interes prawny podmiotu wnoszącego skargę kasacyjną istnieje wtedy, kiedy można wskazać przepis prawa materialnego powszechnie obowiązującego, z którego można wywieść dla danego podmiotu określone prawa lub obowiązki (zob. J.P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008, s. 151). Tym samym status strony postępowania sądowoadministracyjnego nie może wynikać tylko z faktycznego traktowania jakiegokolwiek podmiotu jako strony. W przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona przez podmiot niemający interesu prawnego we wniesieniu skargi kasacyjnej. K. B. nie był stroną w postępowaniu administracyjnym jak również w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Przesłanie mu przez organ zawiadomienia o wszczęciu z urzędu postępowania oraz decyzji Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2008 r. "do wiadomości" nie jest jednoznaczne z uznaniem go za stronę postępowania. W związku z tym skargę kasacyjną z dnia 10 sierpnia 2009 r. wniesioną przez K. B. Sąd uznał za niedopuszczalną. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 podpunkt a p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w związku z art. 173 § 1 i 32 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.