VI SA/Wa 3300/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3300/13 odrzucającego skargę kasacyjną B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić zażalenie Skarżąca B. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 listopada 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3300/13 oddalił skargę. W dniu 14 stycznia 2015 r. strona skarżąca, reprezentowana przez adwokata M. K., wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu sadowego od skargi kasacyjnej. W wyniku rozpoznania tego wniosku Sąd odmówił skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych i wobec prawomocnego zakończenia postępowania w zakresie ww. wniosku, Sąd wezwał skarżącego o konieczności uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismo prawidłowo doręczone dwukrotnie awizowane, w dniach 24 sierpnia 2015 r. i 1 września 2015 r. r. zostało zwrócone przez Urząd Pocztowy w dniu 11 września 2015 r. Jednocześnie po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych, ustalono, że do dnia 17 września 2015 r. w dokumentach księgowych opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Mając na uwadze powyższe, Sąd postanowieniem z dnia 2 października 2015 r. odrzucił skargę kasacyjną. Po doręczeniu niniejszego postanowienia skarżącej, w piśmie nadanym 23 października 2015 r. złożyła osobiście podpisane zażalenie. Do zażalenia nie załączono dokumentu wskazującego na osoby umocowane do reprezentacji skarżącej spółki. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z 16 listopada 2015 r. wezwano skarżącą do złożenia oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii dokumentu wskazującego na sposób oraz osoby umocowane do reprezentacji strony skarżącej – pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (zgodnie z treścią art. 48 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.: "Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym."). Skarżącej zakreślono termin 7 dni i poinformowano o rygorze odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). W wyznaczonym terminie skarżąca przedstawiła żądany dokument. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje : Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – dalej cyt. jako "p.p.s.a." skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych może ją także sporządzić doradca podatkowy, zaś w sprawach własności przemysłowej również rzecznik patentowy (art. 175 § 3 p.p.s.a). Wyjątek od tej zasady stanowi art. 175 § 2 ppsa, wskazujący kategorię podmiotów posiadających specjalistyczną wiedzę prawniczą z racji wykonywanego zawodu lub pełnionej funkcji. Osoby wymienione w tym przepisie mogą sporządzić taki środek odwoławczy osobiście. W myśl art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś z treści art. 178 ww. ustawy wynika, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 194 § 4 ppsa zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie wykazała, że jest podmiotem uprawnionym do samodzielnego sporządzenia zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, bowiem zostało sporządzone i podpisane przez Prezesa skarżącej J. K. Zatem w ocenie Sądu J. K. jest pozbawiony zdolności postulacyjnej do sporządzenia przedmiotowego zażalenia. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 ppsa ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucającego skargę kasacyjną. Skarżąca została prawidłowo pouczona przez Sąd o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika (pkt 5 pouczenia k. 203 akt sądowych), mimo to zażalenie sporządziła osobiście. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.