VI SA/Wa 3313/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3313/13 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 20 października 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3313/13 odrzucił zażalenie B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca" lub "Spółka") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3313/13 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca pismem z 7 listopada 2016 r. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie zostało podpisane przez prezesa zarządu Spółki – J. K. Pismem z 24 lutego 2017 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia braków formalnych przez złożenie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii dokumentu wskazującego na sposób oraz osoby umocowane do reprezentacji Spółki – pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Powyższe wezwanie zostało skierowane na adres Skarżącej jednak nie zostało odebrane. Przesyłka zawierające wezwanie została awizowano dwukrotnie (pierwsze awizo - 27 lutego 2017 r., powtórne 7 marca 2017 r.). Przedmiotowa przesyłka pomimo pozostawienia stosownego zawiadomienie w drzwiach adresata nie została podjęta i została zwrócona do Sądu w dniu 15 marca 2017 r. z adnotacją "nie podjęto w terminie". Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie dopełniła czynności wskazanych w przedmiotowym wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do postanowień art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W związku z podpisaniem zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 października 2016 r. przez prezesa zarządu Spółki – J. K., Sąd pismem z 24 lutego 2017 r. wezwał Skarżącą do uzupełnienia - w terminie 7 dni - braków formalnych zażalenia poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii dokumentu wskazującego na sposób oraz osoby umocowane do reprezentacji Spółki – pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie została uznana za doręczoną z dniem 13 marca 2017 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 73 § 1 - 3 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z § 4 art. 73 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w § 1. W sprawie niniejszej przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia była awizowana dwukrotnie. Skarżąca przesyłki nie odebrała, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 13 marca 2017 r., co oznacza, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 20 marca 2017 r. Mając powyższe na uwadze oraz uwzględniając nieuzupełnienie przez Spółkę braków formalnych zażalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.