VI SA/Wa 3317/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G.Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3317/15 w sprawie ze skargi G.Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia p o s t a n a w i a: 1) odrzucić zażalenie; 2) zwrócić skarżącemu G.Ż. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia. W dniu [...] grudnia 2015 r. G.Ż. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 1137/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższą skargę z powodu wniesienia jej z uchybieniem ustawowego terminu. Powyższe postanowienie Sądu zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2016 r. (vide: potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 15 akt sądowych). W piśmie procesowym z dnia 26 kwietnia 2016 r. skarżący wniósł zażalenia na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2016 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 złotych oraz do nadesłania odpisu zażalenia - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 12 maja 2016 r. (vide: potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 22 akt sądowych). W dniu 23 maja 2016 r. skarżący przesłał do Sądu potwierdzenie uiszczenia w dniu 17 maja 2016 r. wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 złotych (vide: potwierdzenie - k. 24 i 26 akt sądowych). Pomimo prawidłowego wezwania Sądu do uzupełnienia braku formalnego wniesionego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu, skarżący nie uzupełnił tego braku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W świetle przepisu art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, zaś art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei z treści przepisu art. 178 p.p.s.a. wynika, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W sprawie niniejszej skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2016 r. Niniejszy dokument został złożony w jednym egzemplarzu. W tej sytuacji, skarżący został wezwany w piśmie z dnia 29 kwietnia 2016 r. do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia celem doręczenia go organowi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 12 maja 2016 r., a zatem skarżący obowiązany był wykonać przedmiotowe wezwanie w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał w dniu 19 maja 2016 r. Skarżący nie nadesłał odpisu zażalenia, a we wskazanym przez Sąd terminie uiścił jedynie wpis sądowy od zażalenia. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny - działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 47 § 1 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia. Orzekając o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia, Sąd miał na względzie przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.