VI SA/Wa 339/07
PostanowienieWSA w Warszawie2007-03-30
Skład orzekający: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo organu administracji publicznej, które nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na pismo organu, które nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądowej na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przypadku pisma zawierającego prośbę o skonkretyzowanie zarzutów i uzupełnienie informacji, które nie rozstrzyga sprawy co do istoty ani nie kończy postępowania, skarga podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący Z. A. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. Pismo to informowało skarżącego, że z uwagi na ogólny charakter jego korespondencji, organ nie jest w stanie rozpatrzyć jej w trybie skargowym i prosiło o skonkretyzowanie zarzutów oraz nadesłanie uzupełniających informacji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. A. na pismo Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] postanowił : odrzucić skargę
Pismem z dnia 4 stycznia 2007 r. skarżący Z. A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Zastępcy Naczelnika Wydziału [...] Kontroli Komendy Głównej Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej p.p.s.a) określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę oraz rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, jak też spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej (art. 3 § 3, art. 4 ustawy – p.p.s.a).
Pismem z dnia [...] grudnia 2006 r., które zostało zaskarżone do sądu administracyjnego, Zastępca Naczelnika Wydziału [...] Komendy Głównej Policji poinformował Z. A., że z uwagi na ogólny charakter treści jego korespondencji (pisma z dnia 7, 12 i 14 grudnia 2006 r.) skierowanej do Komendanta Głównego Policji organ nie jest w stanie podjąć się jej rozpatrzenia w trybie postępowania skargowego, zawartego w przepisach Działu VIII k.p.a. W związku z tym, organ zwrócił się w zaskarżonym do sądu administracyjnego piśmie z dnia [...] grudnia 2006 r. z prośba o skonkretyzowanie zarzutów wobec funkcjonariuszy Policji nadesłanie uzupełniającej informacji.
Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, iż pismo z dnia [...] grudnia 2006 r. nie podlega zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Stwierdzić zatem należy, iż skarga wniesiona przez Z. A. nie dotyczy aktu lub czynności objętych zakresem właściwości sądu administracyjnego.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło