VI SA/Wa 340/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z [...] stycznia 2015 r. spółka M. Sp. z o.o. z siedzibą w L. (nazywana dalej: "Skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z 4 lutego 2015 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 200 (słownie dwieście) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu strony z 3 lipca 2015 r. od postanowienia referendarza sądowego z 19 czerwca 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 29 lipca 2015 r. odmówił Skarżącej, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej: "p.p.s.a."), przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z 7 września 2015 r. poinformowano Skarżącą, że w związku z uprawomocnieniem się postanowienia Sądu z 29 lipca 2015 r. jest zobowiązana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z 4 lutego 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie, z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia Skarżącej, złożona została w placówce pocztowej 23 września 2015 r. na okres 7 dni z adnotacją o jej niedoręczeniu, o czym powiadomiono Skarżącą umieszczając stosowne zawiadomienie w drzwiach (awizo). Powtórnie przesyłkę awizowano 1 października 2015 r. na kolejne 7 dni. Ponieważ Skarżąca, po upływie powyższego terminu, nie odebrał przedmiotowej przesyłki, urząd pocztowy zwrócił ją do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zarządzeniem Sędziego z 14 października 2015 r. wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a.") z dniem 7 października 2015 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do 19 października 2015 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Art. 230 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w niniejszej sprawie jest to skarga na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, będzie podlegała odrzuceniu przez Sąd. Stosownie do treści art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu. W niniejszej sprawie Skarżąca nie odebrała przesyłki, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską 23 września 2015 r., a następnie 1 października 2015 r. Skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nastąpiło 7 października 2015 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upływał z końcem dnia 14 października 2015 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie wpis nie został uiszczony (v. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego o stanie sprawy ustalonym na dzień 19 października 2015 r.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.